律师作为建设法治中国不可或缺的群体，应不断提高法律服务观念、牢记使命、增强自身社会责任感。律师积极履行社会责任，有利于营造全民普法和守法的社会氛围，加强和创新化解矛盾，维护社会稳定的社会治理机制，进一步推动国家法治化建设。在过去的2018年里，福州律师积极参政议政，积极参与化解和代理涉法信访案件，积极投身社会公益活动，积极履行法律援助义务，他们践行着法律工作者的社会责任，不辱律师这个职业所赋予的神圣使命。

为充分展示福州律师在过去的一年中积极践行社会责任的各项事迹，福州律协现发布2018年度社会责任报告如下：

一、福州律师行业基本情况

截至2018年12月，全市共有律师事务所243家，其中合伙所149家，占全市律师事务所的61.3%；个人所94家，占全市律师事务所的38.7%；另外，还设有台湾地区律师事务所驻榕代表处3家。律师执业机构数量同比增长12.9%。

全市共有律师3985人，其中专职律师3173人，兼职律师199人，法律援助律师30人、公职律师390人、公司律师193人。律师数量同比增长10.2%。

2018年，全市律师共办理各类诉讼案件8.45万件，其中刑事诉讼辩护及代理0.58万件，民事诉讼代理3.70万件，行政诉讼代理0.24万件；办理仲裁案件0.10万件；办理法律援助案件0.73万件；办理非诉讼法律事务0.85万件;担任5838家党政机关、人民团体和企事业单位的法律顾问；办理律师调解案件71件。

二、服务法治福州建设

（一）积极参政议政，助力福州法治化建设

2018年，全市共有50名律师在各级人大或政协中履职，担任各级人大代表18人、各级政协委员32人，其中全国人大代表1名，省人大代表1名，省政协委员3名。律师委员充分利用自身专业优势，积极参政议政，围绕社会热点、难点问题，建言献策。

福建谨而信律师事务所陈立新律师在过去的2018年中多次提交提案及建议，并得到不同程度采纳，取得了良好效果。福州市政协委员、福建闽天律师事务所曹卫律师撰写了《关于进一步挖掘潜力，共治福州交通拥堵的建议》的提案，被有关单位采用并得到积极反馈；撰写了社情民意《关于加大力度新辟群众性羽毛球运动场馆的建议》《关于保障律师调查取证权，助推我市营商环境的建议》，后者被列为重点提案。北京市盈科（福州）律师事务所东海霞律师结合本职工作以及自身专长和优势，努力发挥参政议政、民主监督作用，积极履行社会职责，为社会主义民主法治建设发展建言献策，提交了社情民意信息——《关于福州市取缔出租车顶及公交车尾LED灯广告的建议》，建议中通过反馈社情民意信息抓取现实社会中的热点问题，关注民生民计问题，及时提出改进和发展建议。北京中银（福州）律师事务所谢长铃、郑晨辉律师作为长乐区政协委员，他们充分利用自身专业优势，积极参政议政，围绕社会热点、难点问题，建言献策，分别提交了《关于加强诉讼保全工作，提高执行率的建议》《关于在劳动争议仲裁案件，进一步做好调解工作的建议》《关于进一步优化我区营商环境的若干建议》《关于改善处理高速公路ETC专用通道检测不到电子标签办法的建议》等提案。国浩律师（福州）事务所王晓昉律师提出《进一步完善我区公办学校临聘教师管理制度的建议》《关于加快建立健全我区反家庭暴力工作机制的建议》《关于全面推广和完善律师调查令制度的建议》等提案，叶机洪律师提出《关于解决停车难问题的建议》，姚仲凯律师提出《福州市城市内河管理办法》（草案）的议案等，均受到有关部门的重视，展示了律师代表委员们较高的参政议政能力，彰显了强烈的社会责任感。

（二）积极参与立法活动，提高立法质量

每一个公民都有权利也有义务对国家的法律制度进行监督，提出建议，而律师更应该以推动国家法治的建设和发展为己任，不遗余力地奉献出个人的智慧和力量。作为法律职业工作者，律师是法律实践的重要群体，福州律师勇于承担社会责任，保持着积极参政议政的良好风貌，通过参加座谈会、论证会和征求意见会等多元化渠道，就有关法规、规范性文件起草、修改工作提出意见、建议，围绕立法的实践性与可操作性，从专业视角出发，为法治化建设出谋划策，成为推进法治福州建设进程中的一支重要力量。

福州市城乡建设委员会以委托第三方立法的方式，就《福州市城市内河管理办法》的修订，委托福建闽天律师事务所提供立法服务。福建闽天律师事务所指派许培卿、曹卫、陈建智、欧阳晓莉、许攀律师承办该事务，提供立法调研、调查问卷、法规草案起草和论证、征求意见等全程法律服务。《福州市城市内河管理办法》于2019年1月9日在福州市十五届人大三次会议第四次全体会议表决通过，这是福州市人民代表大会历史上审议通过的首部实体性法规。

上海建纬(福州）律师事务所多位律师参与住建部《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》的起草和立法论证；参与住建部《房屋建筑和市政基础设施工程总承包管理办法（征求意见稿）》的编写与论证会；参与《“一带一路”国家工程与投资法律制度及风险防范》编写；参与福建省住建厅《福建省城镇住房保障办法》等立法论证；参与《福建省房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》（2017版）等行业标准文件的修订及宣贯工作。

北京大成（福州）律师事务所张长春、叶志伟等律师接受福建省工商行政管理局委托，为地方性法规《福建省商事登记和监管条例》立法项目提供立法调研、立法前评估、法规草案起草论证、以及参与起草条例解读材料、普法培训等全程法律服务；翁京才、潘书宏两位律师与省刑专委主任等五人一起完成了《福建省刑事案件律师辩护全覆盖试点工作保障规则（征求意见稿）》以及《福建省律师办理黑恶势力犯罪案件辩护代理工作规范》的制定。

北京德恒（福州）律师事务所林斌、郑珍清、丁文辉等律师参与了福州市中级人民法院与福州市劳动人事争议仲裁委员会联合颁布的《关于审理劳动争议案件疑难问题的解答（一）》的起草和论证工作。

福建融成律师事务所刘建安律师于3月29日受福建省价格协会邀请，参加了《福建省价格争议调解处理办法》的专家论证会。福建瑞权律师事务所亦有多位律师参与了地方立法草案的编写、地方性法规清理等立法项目。

（三）深化基层法律顾问工作，促进公共法律服务体系建设

福州律师积极参与推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，加大村（社区）法律顾问工作力度，以积极响应党中央提出的“普遍建立法律顾问制度”决策部署。2018年，全市共派出律师3437人次，接待群众2.7万人次，提供法律咨询4.26万件，为村（社区）管理提供法律意见、建议1748件，举办法治讲座718场，成功调解群众矛盾纠纷1178件。由律师进驻法律服务大厅（窗口）、站点达2634个。全市律师共担任2631个村（社区）法律顾问，其中担任村法律顾问2154家，担任社区法律顾问477家，参与制定修改村规民约、提供专项咨询服务等近2.10万件，重点加强面向农村的法律咨询、法律援助工作，使广大群众享受到方便、高效的法律服务，进一步增强通过法律途径解决纠纷、维护权益的意识。

福建知信衡律师事务所与建新镇四个村和建新镇三个社区及上渡街道红星社区以及被福州市司法局作为“福州法治企业御景示范基地”建设的金山御景商务中心签订村居法律顾问合同，积极投身“一村（社区）一法律顾问”活动。

福建融成律师事务所张开建律师组建团队担任中国白茶主厂区茶叶协会法律顾问，为该镇300多家会员茶企提供法律服务，帮助推进了福鼎白茶产业的健康发展。福建君立所律师事务党支部于12月14日与永泰县赤锡乡淡油村党支部确立结对帮扶关系，开展多层次的扶贫共建合作。

北京大成（福州）律师事务所为福州市台江区红旗、红星、南公等经合社，晋安区新店、宦溪、寿山、日溪等乡镇，长乐区漳港、吴航街道等7个街道（乡镇），福清市、仓山区等共三十余个村（居）集体组织提供专项法律服务，为集体产权制度改革的顺利实施保驾护航。

福建宽达律师事务所担任金山街道、东升街道的法律顾问，重点加强面向农村的法律咨询、法律援助工作，使广大群众享受到方便、高效的法律服务，进一步增强通过法律途径解决纠纷、维护权益的意识，为法治社会的建设打下坚实基础。

国浩律师（福州）事务所为泉塘、五凤、华大、湖前四个街道的经济合作社集体产权改革提供法律服务。

三、服务平安福州建设

（一）积极开展法援工作，让公民在个案中感受到公平正义

福州律师勇于承担社会责任，大力开展法律援助工作，2018年，全市律师共办理各类法律援助案件7275件，解答法律咨询达19638人次，近7782人次受援人得到了律师无偿、及时、专业的帮助，化解了社会矛盾，维护了社会公平正义。

福建融成律师事务所刘星辰律师在福州市法律援助中心办理了福州远成运输有限公司因资不抵债拖欠15名员工工资纠纷案。国浩律师（福州）事务所姚仲凯、朱晓燕、周苏嘉、许玲玲律师接受法律援助中心委派，办理了王银成受贿案、邓文平故意杀人案、张炎明故意杀人案、王银成受贿案。北京德恒（福州）律师事务所陈建添、林丹静等律师积极主动承办法律援助案件，尽心尽力为弱者服务，依法维护法律援助对象的合法权益。

（二）参与涉法信访，引导理性表达诉求

2018年4月10日，福州市中级人民法院、福州市司法局确定福建融成律师事务所作为福州市首批律师事务所调解工作室。2018年11月27日上午，福州市中级人民法院与福州市司法局举行首批特邀律师调解员聘书颁发仪式，其中福建融成律师事务所9名律师经市司法局法援中心甄选、培训等前期工作，受聘首批特邀律师调解员。

    福建闽天律师事务所于2018年间作为长乐市人民政府、福州市仓山区临江街道办事处、福州市仓山区仓前街道办事处等政府单位的法律顾问，固定于每月15日指派一位顾问律师参与该街道的群众信访接待活动，协助、参与、处理及化解了大量的基层社会矛盾。福建宽达律师事务所组织律师到村(居)、社区，为群众提供法律咨询服务500余人次，协助调解民间纠纷20余件。福建鼓楼区行知培训中心涉嫌诈骗，福建宽达律师事务所王小英律师为该培训机构的学生提供了数次法律咨询，为他们提供法律帮助，使被骗学生的合法权益得到了维护。

（三）其他

福建建达（马尾）律师事务所针对福州市司法局、马尾区司法局、福州律协下发之关于律师参与“扫黑除恶”专项工作的文件，组织律师对上述文件及“扫黑除恶”专项工作的学习与精神领会，并协助司法部门积极开展“扫黑除恶”专项工作宣传，借力村居法律顾问的基础优势，与属地司法所协同开展“扫黑除恶”相关法律知识的宣传，营造浓厚的“扫黑除恶”法治环境。在办理涉及黑恶势力刑事案件时，严格按照上级部门的文件精神及指示要求，顾全大局、尽职尽责，在维护嫌疑人或被告人合法权益的同时，为“扫黑除恶”专项工作站好岗，实现辩护效果与社会效果的有机统一。

北京市盈科（福州）律师事务所贯彻落实两院两部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》、中华全国律师协会《关于律师办理黑恶势力犯罪案件辩护代理工作若干意见》和福州律协《律师办理重大、敏感性、群体性案件备案办法》，专门成立扫黑除恶专项工作律师辩护代理业务指导小组。截止至2018年12月累计承办涉黑涉恶案件8件。

四、服务社会公益事业

（一）全方位推进普法宣传，提升法治意识

2018年，全市律师积极履行普法职能，以各种形式参与到法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动中，并与电视、广播、报纸、互联网等各类媒体开展紧密合作，搭建多维普法平台，开展普法宣传教育，有效扩大了我市依法法治的影响面和覆盖面。在各重大节日组织法治文艺展演展播、法治文艺演出下基层等活动，满足人民群众日益增长的法治文化需求。

2018年，福州律师积极参与由福建电视台新闻频道在每天19点播出的普法公益电视栏目《律师在现场》，该栏目播出后取得了巨大的社会影响力和传播效果，得到了大众的广泛关注和良好反响，截止2018年12月，该节目已播出430期，近200名福州律师曾参与录制，为社会各界提供法律帮助，约有30件法律难题在节目报道及律师的帮助下得到妥善解决。福州律师参与的《律师在现场》节目，在2018年度福建省慈善总会主办的“善行八闽—海峡公益慈善项目大赛”中荣获“最佳优秀项目奖”，并获得福建省广播影视集团的“2018年度最佳传新栏目”。

12月4日宪法日，来自福州17个律师事务所的31名青年律师参加了福州市2018“宪法宣传周”大型现场活动。在活动现场，福州律协设置了免费法律咨询点，广大市民纷纷聚集在律师志愿者的周围，就婚姻继承、房屋买卖租赁、劳动争议、消费者权益、民间借贷等与生产生活密切相关的法律问题，向律师们进行法律咨询。现场律师还参与了全省首档广播互动栏目《我执法我普法》的首次直播，结合执法案例剖析、以案释法等形式，通过电波就市民关心的热点问题进行普法。

福建知信衡律师事务所于2018年7月1日成功举办“八闽歌乐法治讲坛”第一期讲座，2018年12月4日，由福建知信衡律师事务所发起，福建省法学会主办，多家事业单位联合协办的“12.4宪法宣传日”法律宣传活动在鼓楼前公园举办。

福建融成律师事务所吴雪梅律师于10月15日参加福建省司法厅与福建省残疾人联合会共同举办的“法援惠民生，关爱残疾人”的普法宣传活动。

福建君立律师事务所黄静律师于6月6日应邀为福州市西峰小学开展“守望明天、拒绝校园暴力”法治专题讲座。2018年6月7日，福建君立律师事务所黄静律师应邀携手福州市鼓楼区安泰司法所为福州市延安中学开展“法制进校园”专题讲座。

12月4日“宪法宣传日”，福建建达律师事务所党总支部与某部队订立军地共建协议，并派出数十名党员律师到现场为战士们进行法律咨询，还开通了日常法律咨询电话热线，接受部队官兵电话咨询。

福州律协积极推动‘法制进校园’活动的开展，并与相关部门建立未成年人保护共建机制。为全面推进仓山区未成年人权益保护工作，深化改革未成年人保护工作多部门联动机制，2017年初，经福州市仓山区司法局牵头，建立由仓山区人民检察院、市律协未保委共同参与的新型的“未成年人保护联动合作机制”。各参与单位根据自身工作特点，发挥各自专长，协同合作，努力争取仓山区未成年人权益保护工作的重大突破。联动机制建立后，常态化开展了未成年人社区矫正精准帮教工作，活动取得良好的社会效益。2018年，各参与单位在原工作成效基础上重新启动新一轮的社区帮教活动。2018年8月3日上午，福建宽达律师事务所俞柳英为辖区内的社区服刑人员开展了以“合同法法律基础知识培训”为主题的法治讲座。10月，仓山区司法局金山司法所开展关于“扫黑除恶”系列活动，福建宽达律师事务所颜隆海律师积极配合，为辖区内的服刑人员进行普法教育，达到了很好的法制宣传效果和社会效果。

（二）与高校合作，培养法学人才

福州多家律师事务所与多所高校签署合作协议，通过优势互补，为社会输出更多优秀法律人才。

2018年5月10日，第三届“知信衡杯”模拟法庭辩论赛决赛暨颁奖典礼在西南政法大学举行。

福建融成律师事务所与福州大学法学院、福建江夏学院法学院、闽江学院、福建中医药大学等高校建立学院教学实践基地，每年寒暑假接收数十名在校学生来律所见习或实习。

2018年12月21日，福建闽天律师事务所受邀为福建警察学院法律系共建司法实践分享暨高校普法宣传活动。

上海建纬（福州）律师事务所于2018年5月，与福建工程学院签署战略合作协议，共建实践教学基地。

自2013年起，北京大成（福州）律师事务所连续每年在福州工程学院设立“大成奖学金”，奖金数额为10000元；自2016年起，连续每年在福州大学设立“大成奖学金”，奖金数额为不低于40000元。

北京中银（福州）律师事务所先后与福建农林大学文法学院、福建闽江学院、阳光学院法律系建立学院教学实践基地，每年寒暑假都有数十名在校学生来律所见习，并为每名见习生安排指导老师。苏湖城、谢长铃律师先后被福建农林大学文法学院、福州大学法学院聘为法律硕士研究生校外兼职实践导师。

（三）传递温暖，慈善捐助彰显仁爱之心

福州律师热心参与社会公益，为困难群众献爱心、送温暖，为需要帮助的人们积极伸出援手，充满人文关怀。2018年12月，福建融成律师事务所陈少海律师带领所内律师参加由福建融成律师事务所党支部、福建省血液中心及完美（中国）有限公司福建分公司党支部、鼓楼区洪山镇凤湖社区共同举办的第十五届“百城千店、万人献血”无偿献血活动，其中112名志愿者献血成功，总献血量为38400毫升，为福州市血库储备更多更安全的血液，造福广大人民。

福建志昂律师事务所董敏律师个人出资3.5万元人民币，包揽了甘肃省渭源县三位贫困家庭大学生入学的全部精准扶贫费用，先后收到了三名在读大学生寄来的亲笔感谢信。

北京大成（福州）律师事务所郑雄英律师热心参与民间救援组织福州市鼓楼区曙光救援队的法律服务工作、参加救援并向其捐款购买救援器材等，还无偿帮助家族困难的当事人代理医疗损害纠纷诉讼，并在代理过程中尽职尽责，终获胜诉，为当事人争取到合法权益。

北京中银（福州）律师事务所李华元律师积极参与慈善捐助活动，先后为龙岩市永定区培丰镇文东村提供教育基金和奖教奖学金15000元、为永定区坎市中学提供助学金20000元、为永定区委统战部、工商联、归国华侨联合会组织的“同心助学”活动捐助4000元，为福州市永定商会“每天一元钱”公益基金赞助3000元。国浩律师（福州）事务所姚仲凯律师为厦门大学法学院法学教育发展基金捐赠300000元，檀木林律师为永泰县檀氏教育基金会捐款30000元并为永泰三中应届高中毕业生捐款20000元，吴挺明律师为福州大学法学院捐款100000元，黄耀骥律师为福州大学法学院捐款设立严复雕像，林庚律师、朱奕律师分别出资支助困难学生缴纳学费，避免辍学。

（四）其他

福建知信衡律师事务所邓志煌律师于2018年长期担任中国青年创业国际计划创业导师，为符合条件的青年创业者提供无息启动资金和“一对一”导师辅导等公益服务。

福建三瑞律师事务所与中国人民解放军73121部队结成共建单位，以维护国防利益和军人军属合法权益为目标，无偿担任中国人民解放军73121部队法律顾问。

北京大成（福州）律师事务所联合福建省青年创业促进会、福建海西青年创业基金会发布《创业法律指南》，陈杰、张迪等律师无偿参与编撰，为创业者引路，以法律知识暖心守护。叶志伟律师长期担任福建青创的创业导师，多次义务为青年创业者讲授创业课程和法律课程，取得良好的社会效应。张中成律师被福建省保监局聘为保险消费权益保护工作社会监督员，被福建省保险行业协会聘为保险业法律专家组成员、保险消费者权益保护服务中心裁决员，均为无偿提供服务。刘颖律师参与台江区鲲鹏青少年事务服务中心，参与“智行一帮一助学”项目。

2018年12月，福建宏飞律师事务所吴跃华律师参与福建省司法厅、福建省工商联、福建省律师协会组建的民营企业法治体检的律师服务团队，免费对长乐力恒锦纶科技有限公司进行法治体检活动。

2018年，北京中银（福州）律师事务所谢长铃、周健、施明行组成的律师团队继续致力于为福州市慈善总会提供免费法律服务；陈海光律师五年如一日的为福建义工俱乐部、福建红十字义工服务团提供免费法律服务；廖小辉律师致力于为福建省残联聋人协会提供免费法律顾问服务。

国浩律师（福州）事务所朱奕律师于上海浦东新区小石头青少年教育公益服务中心担任安顺助学项目志愿者。黄晓东、朱晓燕律师参加闽清县塔庄镇、省璜镇、东桥镇的5所中小学“法治进校园”巡讲活动，为学生们提供普法教育，提升偏远山区广大青少年的法治意识，预防和减少青少年违法犯罪，切实保障青少年的合法权益。11月6日，李彤律师参加福州船政小学反校园霸凌专题讲座，向老师及学生们介绍了校园霸凌，使其了解校园霸凌的形式与处理方式，教育孩子远离并反对校园霸凌，创建和谐校园。

五、服务“一带一路”，促进经济发展

 “一带一路”建设是党中央、国务院统筹国内国际两个大局作出的重大决策，对于开创我国全方位对外开放新格局、促进地区及世界和平发展具有重大意义。福州律师积极响应党中央号召，从自身专业角度出发，积极参与其中。11月22日 ，应香港特别行政区政府投资推广署邀请，福建建达律师事务所指派刘伟英律师参加该署在福州悦华酒店“一带一路·共创新思路”交流会，刘律师就“企业走出去如何全面考虑风险管理”作了专题讲座，受到与会者好评。

北京市盈科（福州）事务所专门联合中国进出口银行福建省分行、福建省贸促会、中国出口信用保险公司福建分公司等单位，先后在福州、厦门、泉州承办了4场300人以上规模的“一带一路”投资相关论坛。通过对一带一路沿线不同国家的法律政策解读和投资机会价值分析，向中国企业介绍更多“走出去”的投资机遇、可能存在的问题、解决问题的渠道和方法等。2018年3—10月份，该所进行了“推动一带一路建设，加强相关配套服务”专题调研，东海霞律师于2018年10月通过致公党福建省委会法制委提交调研报告，以实务中所了解的一带一路建设企业及项目为依据，研究企业及项目落地所需要的配套服务，并为促进一带一路建设配套服务机构的发展，提出相关引导及扶持政策的建议。

2018年10月13日，国浩律师(福州）事务所郑学平律师参加由福州律协主办，海峡两岸仲裁中心、海事技术协会配合联合举办的““一带一路”背景下《海商法》的修订探讨”研讨会。

结语

在2018年里，福州7家律师事务所获评“2017-2018年度福建省优秀律师事务所”，21名律师获评“2017-2018年度福建省优秀律师”。回首这一年，福州律师在践行社会责任方面做出了很多有益的尝试，相信在新时代“坚持全面依法治国”的基本方略的引领下，在建设法治中国、法治社会的进程中，福州律师将充分发挥自己的职业属性，遵从党的方针、政策，坚守社会主义法治理念，与时俱进，更加积极地履行律师应尽的义务，继续以践行社会责任为崇高职责，不辱使命，砥砺前行，在法治中国的建设中，我们必将看到更多福州律师积极向上的精神风貌。