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福州律师2017.1-2020.6年度社会责任报告
2020-11-06 15:13:40 浏览:2112来源:福州市律师协会

前言

中央全面深化改革领导小组会议先后审议通过《关于深化律师制度改革的意见》《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》《关于发展涉外法律服务业的意见》。这些意见的出台对律师行业改革与发展作出了全面部署,注入了强大动力,更为中国律师行业服务广大人民群众、助力国家经济建设、推进全面依法治国绘就了蓝图。福州律师秉承“”理念跟随时代发展逐步形成一支敢担当、勇作为、负责任的队伍,助力政治建设 践行参政议政、履行律师本责 推进法治之路、献计社会发展 优创营商环境、健强行业价值 培育新生英才,在平凡的岗位奉献,在普通的生活中奋斗,为实现社会主义法治与个人理想契而不舍,砥砺前行。

第一章 回顾发展历程 共筑行业辉煌

中国律师四十年风雨兼程、砥砺前行,确保法律正确实施,维护社会公平正义。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,律师行业已成为推进全面依法治国不可或缺、充满活力的一支重要力量。2016年11月,原省直律师事务所移交福州市管理,福建省律师协会省直分会与福州市律师协会合并,并于2016年11月27日召开福州市第六次律师代表大会,选举产生了由51名执业律师组成的新一届理事会和7名执业律师组成的新一届监事会。回望本届福州律师协会理事会任职的四年,福州律师队伍不断壮大,律师素养不断提升,福州律师行业不断朝着品牌化、市场化、国际化的方向发展。

一、福州律师行业基本情况

截至20206月,福州市共有律师事务所279家,其中合伙所161家,占全市律师事务所的57.71%;个人所118家,占全市律师事务所的42.29%。另外,还设有台湾地区驻福州代表处3家。律师执业机构数量近四年来以每年平均10.91%的速度增长。

截至20206月,全市共有律师4571人,其中社会执业律师3821人,法律援助律师19人、公职律师461人、公司律师270人。律师从业人员每年平均增长速度为10.74%,2016年底同比增长35.68%

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二、律师业务发展情况

福州律师行业2017年至2020年的发展可用突破性与开创性形容,突破自身地域性限制,敢于走出去引领法律服务新风尚;开创一带一路法律服务新路径与服务政治大局观念新模式;除常态化律师行业服务,开启律师行业新进程。这一切依赖于中国律师行业的发展,依托大环境福州律师建立自我管理体制,不断发展。

2017年,全市律师办理各类诉讼案件4.65万件,其中刑事诉讼辩护及代理6076件,民事诉讼代理3.75万件,行政诉讼代理2413件;办理非诉讼法律事务5464;担任4910家党政机关、人民团体和企事业单位法律顾问;办理各类公益法律服务3.1万件,其中办理法律援助案件3806件,参与接待和处理信访案件1576件,提供弱势群体免费法律服务9092件,担任2616个村()法律顾问,村()法律顾问参与制定修改村规民约、提供法律咨询服务等2.7万件。

2018年,全市律师共办理各类诉讼案件8.45万件,其中刑事诉讼辩护及代理0.58万件,民事诉讼代理3.70万件,行政诉讼代理0.24万件;办理仲裁案件0.10万件;办理法律援助案件0.73万件;办理非诉讼法律事务0.85万件;担任5838家党政机关、人民团体和企事业单位的法律顾问;办理律师调解案件71件。

2019年,全市律师办理各类诉讼案件10.21万多件,其中刑事诉讼辩护及代理0.91万件,民事诉讼代理4.80万件,行政诉讼代理0.32万件;办理非诉讼法律事务1.58万件;办理咨询和代书1.86万件,仲裁案件0.18万件;办理法律援助案件0.41万件,参与接待和处理信访案件近0.12万件,律师调解案件0.027万件。

20201-6月,全市律师办理各类诉讼案件4.792万多件,其中刑事诉讼辩护及代理3014件,民事诉讼代理2.5222件,行政诉讼代理1439件;代理申诉178件;办理非诉讼法律事务8695;办理咨询和代书7703件,仲裁案件891件;办理法律援助案件146,参与接待和处理信访案件近507件,律师调解案件118 件;参与处置城管执法事件数7件。

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第二章 积极参政议政 助力依法治国

习近平总书记所作的党的十九大报告明确提出新时代党的建设总要求,提出把党的政治建设摆在首位,并要求以党的政治建设为统领。党是最高政治领导力量,政治属性是党的第一属性,以政治建设为统领,律师行业党建要内化于心外化于行。律师参政议政是依法治国的客观需要,是维护正义的有效方式,也是提高律师整体形象的有效途径。

一、坚持政治引领,突出党建先行

自福州律师行业党委成立以来,始终坚持红色领航,从抓基础做起,严格落实福州市司法局推出的十项具体措施,组成党建工作巡查小组全面摸排律师行业党组织和党员基本情况,不断提升律师行业两个覆盖。将加强党的建设工作有关内容写入《福州市律师协会章程》,在全省率先成立福州市律师行业党校,持续推进党组织规范化、常态化运行。成立以党员律师为主的扫黑除恶工作律师辩护代理业务指导委员会,推荐党员律师进入市政府和市国有企业法律顾问智库,推荐党员律师参与仓山区法院刑事认罪认罚等工作,实现党建工作与律师事业发展同频共振

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福州市律师行业党的建设工作得到中组部、司法部和市委非公企业和社会组织工委的充分肯定,律师行业党委作为全国唯一一家地市级的代表在2018年召开的全国律师行业党的建设工作座谈会上作书面交流。福州市律师行业党委荣获中共福州市委授予的先进基层党组织荣誉称号,所属的中共福建建达律师事务所总支部委员会获得全国律师行业先进党组织表彰、许明律师获得全国律师行业优秀党员律师表彰、吴玉姜律师获得全国律师行业优秀党务工作者表彰。

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2020福州市律师行业党委在疫情防控期间忧心祖国疫情发展并主动作为,践行不忘初心,牢记使命,共同凝聚共抗疫情,捐款捐物驰援一线福州市律师行业党委副书记、福州市律师协会会长许明带领福州律师发挥专业特长,为政府积极献言献策,提供专业法律建议;组织成立疫情防控公益法律服务团,编写疫情防控期间企业复工复产法律系列指南,为政府部门讲授疫情防控相关法律知识以实际行动诠释了奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神,获得中共福州市委非公有制企业和社会组织工委在疫情防控期间两新领域最美党员志愿者的表彰。


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截至2020630日,全市有党员律师1878人。律师行业党委下辖律师事务所党总支1个,党支部85个,其中:独立党支部67个、联合党支部18个。

(一)健全工作体制,抓实两个覆盖

一是加强党建领导体系,明确责任机制。201862日,市委组织部、市司法局联合召开律师党建工作推进会,市委常委、组织部部长吴深生出席会议,明确提出了理顺组织设置、完善工作机制、抓实两个覆盖、创建党建品牌等10项工作任务清单,明确责任单位,落实推动律师事务所党建工作向纵深发展。二是创新组织设置,扩大两个覆盖。根据律师行业的特点和党建工作实际,采取单独组建、联合组建、兼合式组建、选派党建指导员等方式,强力推进律师事务所党的组织和工作覆盖。三是严格督查考评,推动有效覆盖。采取自我检查与专项巡查相结合、定期巡查和不定期巡查相结合的方式,督促律师事务所党组织落实三会一课、组织生活会、谈心谈话和民主评议党员等制度,推动律师事务所党组织生活规范化运行。

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(二)加强队伍建设,把准政治方向。

一是建立动态管理机制,加强党员教育管理。充分运用党员e平台,管理党组织和党员信息,实现线上、线下党组织关系转接和党员在线学习教育,破解律师行业流动党员管理难、转正考察难、教育学习开展难等问题。2017年以来,网上转移党员律师组织关系共计462人。二是重视律师行业人才培养。优先推荐党员律师担任人大代表、政协委员、党政机关、国有企事业单位法律顾问。截至目前,全市共推荐13名党员律师担任各级人大代表、政协委员;推荐260名党员律师入选市政府法律顾问智库、86名党员律师进入市国有企业法律顾问智库。三是选好用好律师事务所党组织书记。依托福州两新组织党建联盟海峡大讲堂、福州市律师行业党校,党组织书记专题培训班等活动,抓好律师事务所党务工作者常规培训,主动探索建立党组织书记后备人才库,有计划、有针对性的做好梯次培养工作。四是创新党建活动方式。市律师行业党委通过举办学习十九大精神专题培训班、组织党务工作者到井冈山进行党性教育培训、举办党风廉政建设在心中主题诗歌朗读比赛、唱响新时代 共筑中国梦主题歌咏比赛、法律进社区等活动,引导党员进一步提高党员的身份意识、党性意识和服务意识,增强社会责任感与使命感。

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(三)树立先进典型,发挥行业示范效应。

2018年,福建融成律师事务所党支部被全国律师行业党委评为全国律师行业先进党组织,被市委非公企业和社会组织工委评为两新党建工作品牌单位。市律师行业党委工作得到了司法部和中华全国律师协会的充分肯定,市律师行业党委作为唯一一家地级市的律师行业党委在中组部和司法部的全国律师行业党建工作座谈会上进行书面经验交流。

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2019年福州市律师行业党委紧密结合行业特点,牢牢把握党建的引领作用,着力推进律师行业党建工作实现新突破,着力提升党建工作制度化规范化,打造有思想、有力量、有担当、有温度、有色彩的五有党建工作模式。福州市律师行业党委荣获中共福州市委授予的先进基层党组织荣誉称号,所属的中共福建建达律师事务所总支部委员会获得全国律师行业先进党组织表彰、许明律师获得全国律师行业优秀党员律师表彰、吴玉姜律师获得全国律师行业优秀党务工作者表彰。

福州市律师行业党委始终把开展不忘初心、牢记使命主题教育作为重大政治任务摆在突出位置。通过传达市委会议精神和市司法局党组对开展主题教育工作的要求、部署各党支部及时传达会议精神、动员全体党员律师参加主题教育、印发《关于福州市律师行业开展不忘初心、牢记使命主题教育的工作方案》、成立不忘初心、牢记使命主题教育领导小组及办公室、指派领导小组成员与律师事务所党支部挂钩督促指导工作,扎实推动主题教育工作。201911月,福州市律师行业党委作为地市级代表在全国律师行业党委举办的不忘初心、牢记使命主题教育工作推进会上作口头经验交流,福州市律师行业党委拓展的主题教育与创建党建品牌、优化营商环境、培养青年律师的三融合做法得到了全国律师行业党委的充分肯定。

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福州市律师行业党委还根据律师行业党建工作全覆盖全规范全统领三年目标的要求,开展了律师行业党建规范建设年活动,在2019年里对照党章党规和《律师事务所管理办法》,推动党建工作进律师事务所章程,规范机制保证了律师事务所发展的正确政治方向;举办两期党组织书记培训班、开展多期的发展党员培训等,规范党务提升了党建工作水平;对1名违反执业纪律的党员律师处以党内严重警告处分,并将案件移交协会进行行业处分,有效落实了行业惩戒与党纪处分双同步,规范了律师党员的管理。

围绕纪念建党98周年律师制度恢复重建四十周年主题,福州市律师行业党委还于2019年开展了摄影作品征集评选活动,各律师事务所党支部积极响应,组织广大律师踊跃投稿,市律师行业党委共征集到摄影作品155张。

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2019227日,为进一步加强律师党员与党组织的联系,引导律师党员更好地服务群众、服务基层,中共平潭海坛律师联合支部委员会正式于平潭综合实验区成立,党员活动室设在福建大佳(平潭)律师事务所。中共平潭海坛律师联合党支部致力于将党的基本理论、基本路线、基本方略全面落实到律师工作中,确保律师工作的正确方向,大力加强律师的思想、组织、作风和制度建设,助推法治平潭建设。

二、发挥行业特长参政议政

2017年以来,福州市律师担任各级人大代表、政协委员的人数逐年增加,各位人大代表、政协委员充分发挥自己的专业特长,认真履职,参政议政,为建设有福之州幸福之城贡献法律智慧。目前福州市共有52名律师担任各级人大代表、政协委员。其中全国人大代表1名,省人大代表1名、政协委员3名,市县两级人大代表16名、政协委员31名。律师人大代表、政协委员充分发挥自身专业优势,围绕社会热点、难点问题展开调研,撰写了大量高质量的议案、提案并被各级党政机关采用。

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全国人大代表、福建新世通律师事务所洪波律师在2019年全国两会上提出了对电动自行车乱象进行管控治理的建议,建议交通部门应制定全国电动自行车登记、注销和使用年限的管理办法,将电动自行车违法行为纳入信用体系予以监管。

省人大代表、福建建达律师事务所郑新芝律师,省政协委员、上海锦天城(福州)律师事务所廖开展律师,省政协委员、福建瀛榕律师事务所叶道明律师,省政协委员、福建拓维律师事务所许永东律师围绕国计民生、司法改革等问题积极建言献策,充分展现了福州律师的风采。郑新芝律师在省人大第十三届二次会议提出了《关于健全落实法官员额制配套制度的建议》《关于加快制定我省政府采购地方性立法的建议》的议案;在福建省政协第十二届二次会议上,廖开展律师提出了《关于投入财政专项经费,加强我省涉外法律服务人才培养的建议》的提案;叶道明律师提出了《关于完善华侨权益保护推进“一带一路”建设的建议》《关于加强我省红树林湿地管护力度的建议》《关于福州长乐国际机场出发层路段设置动态提醒警示屏的建议》;许永东律师提出了《建议在全省范围内制定简化律师查询公民身份信息规范》《关于在全省推广设立行政争议调解新机制的建议》《关于实施乡村振兴战略,引领新时代农业农村优先发展的几点建议》。

福州市人大代表、福建知信衡律师事务所温长煌律师作为福州市第十五届人大常委会法制委委员、鼓楼区第十六、十七届人大常委会法工委委员,积极参加福州市的地方立法、执法检查、监督和视察,培训参加执法检查的人大代表,提供咨询意见。2019年温长煌律师被聘请为军门社区福建省人大常委会基层立法联络员并参与福州市鼓楼区人大常委会审议通过的《鼓楼区人大常委会关于进一步加强检察建议工作的决议》的调研论证和起草、修改工作。

福州市人大代表、福建宇凡律师事务所翁凡律师为促进科学、合理、统一的审判质量和效率评估体系,提高法官的办案质量和办案效率,提升司法公信力,提出《关于呼吁取消法院内部收结案比按季考核制度的建议》。为保障当事人合法权利,让刑事辩护律师的作用得到充分发挥,翁凡律师还提出《关于将听取律师意见落实到位的建议》;为促进政府尽快出台完善的规范性文件,加强预付卡管理,提出了《关于加强单用途商业预付卡管理的建议》。

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福州市人大代表、国浩律师(福州)事务所姚仲凯律师为学习兄弟省份先进经验,充分发挥人大代表在地方民生实事项目发挥的作用,提出《关于推广民生实事项目人大代表票决制度的建议》。为传承历史文化,加强文化遗产保护工作,姚仲凯律师还提出《关于恢复福州市历史城区部分路、街、巷名称的建议》。作为福州市十五届人大代表及人大常委会城建环境工作委员会委员,姚仲凯律师在2019年还参与了《福州市城市内河管理办法》征求意见会议、调研,就内河管理办法总则、管理分工、河长制、规划和建设管理、法律责任等具体内容提出了修改意见建议,为推动福州市内河管理作出了贡献。

福州市政协委员、北京德和衡(福州)律师事务所曹卫律师为缓解法院案多人少的情况,提出《关于尽快完善和落实律师参与法院调解工作的建议》;为促进项目招投标的健康发展,针对建设工程实践中发现的实际问题,还提出了《关于取消我市建设工程项目施工、监理招投标中延长“第三方信用报告”有效期的建议》《市政零星工程建设应规范、统筹的建议》;曹卫律师还承担和完成了妇联界其他的提案《建立和完善我市03岁婴幼儿照护服务体系的建议》的撰写工作。

福建闽天律师事务所(下称闽天所)曹卫律师在其撰写的《关于治理群租房乱象的建议》提案中提出的城市执法部门积极作为、冻结房屋产权、加大公租住房建设等建议,被主办单位——福州市住房保障和房产管理局吸收写入正在草拟《关于加强合租住房安全管理有关问题的若干意见》和《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》中。

福州市政协常委、福建谨而信律师事务所陈立新律师为建立健全相关制度及配套规定,加强执业律师在调查取证方面的权利保障,促进福州市营商环境进一步优化,提出《关于保障律师调查取证权,改善营商环境的建议》。

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福建谨而信律师事务所陈立新律师,身为福州市政协常委、民建福建省委法制委副主任,在过去的五年里多次提交提案、建议,关注民生改善,助推新福建建设,是一位“提案达人”。《福建卫视新闻》以陈立新律师在省政协十一届一次会议上提交的《关于进一步完善我省养老服务机构的建议》这一省政协重点提案为引,播出《五年答卷——福建民主党派:建诤言献良策 助推新福建建设显成效》报道,专题讲述了陈立新律师认真履职,助力社会发展、民生改善的故事。

福州市政协委员、福建大佳律师事务所颜世锦律师为培育福州市软件技术人才梯队和软硬人才队伍,加快政府和企业软件国产化进程,让福州市数字经济提质增效,提出《顺应天时地利人和培育信息产业龙头》的提案。

福州市长乐区政协委员、北京中银(福州)律师事务所谢长铃律师充分利用自身专业优势,提交了《关于改善民营企业法治环境,进一步优化我区营商环境的几点建议》,受到有关部门的重视。

福州市鼓楼区政协委员、福建融成律师事务所林达律师关注民生热点问题,提交了《关于社会组织承接政府职能强化规范准入条件的建议》《关于在鼓楼城区道路或街头巷尾破土施工时,对地面上行人与车辆通行等应设立安全通道的建议》《关于在相关超市抽查各类食品包装袋的生产日期与保质期标识印制规范的建议》等议案。

福州市鼓楼区政协委员、福建建达律师事务所刘伟英律师根据出现的多起高空抛物伤人案件,在目前又没有具体的法律规定规范的情形下,为保障公民的人身和财产安全,提出《关于遏制“高空抛物”现象的建议》;针对校外托管机构一直处于无人监管状态的情形,为规范管理校外托管机构,提出《加强规范管理校外托管机构的建议》。

福州市仓山区政协委员、福建宽达律师事务所颜隆海律师针对当前正在进行的机构改革问题,提出了《关于机构改革中司法行政部门和政府法制部门职能调整面临的问题和建议》;为建立符合农村实际需要的产权流转交易市场、严格保护农村集体产权,切实维护农民合法财产权益,提出了《仓山区农村集体产权制度改革中应注意的问题及对策》。2019年里,福州市仓山区政协委员、福建宽达律师事务所颜隆海、江冰冰律师还共同提出了《创新运用互联网+思维,打造警司法线上联调平台》及《创新运用互联网+思维,打造警、司、法、律线上联调平台》的议案。两份议案均得到不同程度采纳,取得了良好效果。

三、积极参与地方立法工作

福州市律师积极参与地方立法的起草、意见征求和论证工作。随着参与相关立法领域的扩展,以及积极献言献策的方式不断多元化,福州律师通过参加立法会、座谈会、论证会和征求意见会,就有关法规、规范性文件起草、修改工作提出意见、建议,以法律人特有的责任意识和专业视角,为地方法治建设与法律制度完善出谋划策,充分展示了福州律师勇于承担社会责任,积极参政议政的良好风貌,成为推进法治福州建设进程中的一支重要力量。

福州律师发挥专业特长,通过参加立法会、座谈会、论证会和征求意见会,就有关法规、规范性文件起草、修改工作提出意见、建议,以法律人特有的责任意识和专业视角,为地方法治建设与法律制度完善出谋划策,充分展示了福州律师勇于承担社会责任,积极参政议政的良好风貌,成为推进法治福州建设进程中的一支重要力量。

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建达所作为福建省人大基层立法联络点单位,多次应邀列席福建省人大常委会会议,并受邀参与分组讨论会,就《设区的市法规报批审查工作若干规定》(征求意见稿)、福建省法院行政案件异地管辖等问题发表意见。福建拓维律师事务所(下称拓维所)受托负责起草和修订《福州市三坊七巷保护管理办法》、《福州市控烟条例》、《福建省湿地保护条例》、《福州市志愿服务条例》、《福州市邮政条例》、《福建省物业管理条例》等多项地方性法规和行政规章,得到了立法机关的高度肯定。郑新芝、刘伟英、朱亚辉、郑佳臻参与了漳州市生态环境局委托的《漳州市大气污染防治办法》立法项目;郑新芝、邓晓东、刘伟英、涂富秀、王丽娟、朱亚辉参与了省工信厅委托的《福建省企业和企业经营管理者权益保护条例》立法调研项目;郑新芝、刘伟英、朱亚辉参与了省妇联委托的《福建省女职工劳动保护条例》、《中华人民共和国未成年人保护法(修订草案征求意见稿)》法律论证,并提出性别平等评估等法律审核意见。

福建宇凡律师事务所翁凡律师作为福州市人大代表,参与审议《福州闽菜技艺文化保护条例》、《闽江河口湿地自然保护区管理办法》、《福州市海上丝绸之路史迹保护条例》、《福州市建筑垃圾管理条例》、《福州市户外广告管理条例》、《福州市烟花爆竹燃放管理办法》等多个立法项目。

福州市城乡建设委员会以委托第三方立法的方式,就《福州市城市内河管理办法》的修订,委托福建闽天律师事务所提供立法服务。福建闽天律师事务所指派多位律师承办该事务,提供立法调研、调查问卷、法规草案起草和论证、征求意见等全程法律服务。《福州市城市内河管理办法》于201919日在福州市十五届人大三次会议第四次全体会议表决通过,这是福州市人民代表大会历史上审议通过的首部实体性法规。

上海建纬(福州)律师事务所多位律师参与住建部《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》的起草和立法论证;参与住建部《房屋建筑和市政基础设施工程总承包管理办法(征求意见稿)》的编写与论证会;参与《一带一路国家工程与投资法律制度及风险防范》编写;参与福建省住建厅《福建省城镇住房保障办法》等立法论证;参与《福建省房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》(2017版)等行业标准文件的修订及宣贯工作。

北京大成(福州)律师事务所张长春、叶志伟等律师接受福建省工商行政管理局委托,为地方性法规《福建省商事登记和监管条例》立法项目提供立法调研、立法前评估、法规草案起草论证、以及参与起草条例解读材料、普法培训等全程法律服务;翁京才、潘书宏两位律师与省刑专委主任等五人一起完成了《福建省刑事案件律师辩护全覆盖试点工作保障规则(征求意见稿)》以及《福建省律师办理黑恶势力犯罪案件辩护代理工作规范》的制定。李玉芳、黄冬梅律师作为福州市法规政策性别平等评估咨询委员会委员,于20191213日参加《福州市文明行为促进条例(草案)》性别平等评估工作座谈会,参与讨论和研究了《福州市文明行为促进条例(草案)》的相关内容。

北京德恒(福州)律师事务所林斌、郑珍清、丁文辉等律师参与了福州市中级人民法院与福州市劳动人事争议仲裁委员会联合颁布的《关于审理劳动争议案件疑难问题的解答(一)》的起草和论证工作。

福建融成律师事务所刘建安律师于329日受福建省价格协会邀请,参加了《福建省价格争议调解处理办法》的专家论证会。福建瑞权律师事务所亦有多位律师参与了地方立法草案的编写、地方性法规清理等立法项目。

国浩律师(福州)事务所姚仲凯律师积极通过立法调研、座谈、论证等各种形式为法治化建设出谋划策,参与了《福州市烟花爆竹燃放管理办法》征求意见、通报情况及专题询问,就烟花管理办法的缺失条款、具体条款的修改提出审议意见;参与《福建省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定(修订草案)》的立法调研,就法规修订中如何明确重大事项的范围和重点、如何健全完善讨论决定重大事项的程序机制、协调机制、如何在法规修订中进一步发挥人大代表和常委会组成人员的作用等内容进行调研;参与《福建省授予外国友人荣誉公民称号规定》的立法调研;为《福建省红十字会条例(草案修改稿)》向相关部门提出修改意见;为《福建省流动人口服务管理条例(草案修改二稿)》向相关部门提出修改意见。

福建光榕律师事务所谢端门律师作为福州市鼓楼区第十七届人大代表,于201986日参加鼓楼区人大常委会召开的军门社区福建省人大常委会基层立法联系点工作推进会,就基层立法联系点工作的重要性、地方立法的基本常识、福建省十三届人大的立法规划三个方面向新聘任的立法联络员进行了详细解读,还向与会同志征求了关于《福州市生活垃圾分类管理条例(草案修改稿)》的意见和建议。

福建知信衡律师事务所陈荣文律师2019年参加了由福建省委政法委牵头举办的深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略理论研讨会,并以《以法治文化建设厚植法治社会根基》为题作书面专家发言,发言稿摘要刊发于《福建日报》,并被福建省人民政府门户网站”“中国社会科学网”“东南网”“福建长安网”“人民法治网”“东方资讯”“福建省法学会等网站转载。

北京市盈科(福州)律师事务韩正武律师担任福建省机关效能建设监督员、龙岩市人大常委会立法专家顾问,于2019年共参与龙岩市人大常委会立法征求意见四次;受福州市司法局邀请,参与了《福州市社会信用条例(征求意见稿)》立法论证会;受福建省司法厅邀请,参与了《福建省实施<野生动物保护法>办法(征求意见稿)》的立法论证会,为以上立法项目建言献策。


第二章 履行律师 推进法治之路

律师队伍是法治建设的重要参与者、实践者、推动者,是维护社会公平正义、和谐稳定的重要力量。2017以来,福州律师深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,围绕更好满足人民群众对美好生活的向往和日益增长的法律服务需求,切实增强了人民群众获得感、幸福感、安全感。

一、深化基层法律顾问工作,助推公共法律服务体系建设

2017以来,为进一步贯彻落实党中央提出的普遍建立法律顾问制度决策部署,福州律师积极参与推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,继续深化村(社区)法律顾问工作积极响应党中央提出的普遍建立法律顾问制度决策部署。

2017年度全市律师为村(社区)管理提供法律意见、建议2387件,举办法治讲座673场,成功调解群众矛盾纠纷1724共担任2621个村居(社区)法律顾问

2018全市律师为村(社区)管理提供法律意见、建议1748件,举办法治讲座718场,成功调解群众矛盾纠纷1178共担任2631个村(社区)法律顾问,参与制定修改村规民约、提供专项咨询服务等近2.10万件

2019全市律师为村(社区)管理提供法律意见、建议1788件,举办法治讲座853场,成功调解群众矛盾纠纷1376共担任2650个村(社区)法律顾问

“一村(社区)一法律顾问工作”实现常态化,使广大群众足不出门就能享受到方便、高效的法律服务,重点加强面向农村的法律咨询、法律援助工作,使广大群众享受到方便、高效的法律服务,进一步增强通过法律途径解决纠纷、维护权益的意识。

福建知信衡律师事务所与建新镇四个村和建新镇三个社区及上渡街道红星社区以及被福州市司法局作为福州法治企业御景示范基地建设的金山御景商务中心签订村居法律顾问合同,积极投身一村(社区)一法律顾问活动。

福建融成律师事务所张开建律师组建团队担任中国白茶主厂区茶叶协会法律顾问,为该镇300多家会员茶企提供法律服务,帮助推进了福鼎白茶产业的健康发展。福建君立所律师事务党支部于1214日与永泰县赤锡乡淡油村党支部确立结对帮扶关系,开展多层次的扶贫共建合作。

福建建达律师事务所为福州市鼓楼区温泉、鼓东街道等经合社,福州市马尾区亭江镇,莆田市荔城区,霞浦县三沙、牙城、下浒、北壁等乡镇,漳州市龙海市隆教镇、榜山镇、浮宫镇、程溪镇、东泗乡、紫泥镇等乡镇提供农村集体经济组织股权制度改革法律服务,指导协助各村完成清产核资、成员身份界定、资产量化和股权设置等工作。北京大成(福州)律师事务所为福州市台江区红旗、红星、南公等经合社,晋安区新店、宦溪、寿山、日溪等乡镇,长乐区漳港、吴航街道等7个街道(乡镇),福清市、仓山区等共三十余个村(居)集体组织提供专项法律服务,为集体产权制度改革的顺利实施保驾护航。国浩律师(福州)事务所为泉塘、五凤、华大、湖前四个街道的经济合作社集体产权改革提供法律服务。

福建宽达律师事务所担任金山街道、东升街道的法律顾问,重点加强面向农村的法律咨询、法律援助工作,使广大群众享受到方便、高效的法律服务,进一步增强通过法律途径解决纠纷、维护权益的意识,为法治社会的建设打下坚实基础。

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二、全方位推进普法宣传,提升法治意识

全市律师积极参与普法宣传活动,主动深入学校、村(社)区、企业、机关、军营、监所等开展各种法制宣传活动,在每年的3.8”妇女节,“3.15”国际消费者权益日、“4.26”知识产权保日、“6.1”儿童节、“9.25”律师宣传日、“12.2交通安全日”、“12.4”宪法日暨全国法制宣传日等各重大节日开展普法讲课、提供义务法律咨询、分发宣传材料,宣传法律知识,满足了社会公众对法律知识日益增长的需求。

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福州市律师协会长期关注留守儿童的成长,致力推动法制进校园,并与相关部门建立未成年人保护共建机制。201761日,福州市律师协会未成年人保护委员会携手永泰县第二中学,开展“情暖留守,法驻六一”活动。双方一致决定建立长期有效的未成年人保护共建机制,并签署共建单位框架协议。福州市律师协会曹卫副会长与永泰县第二中学叶贤越校长共同为“共建单位”揭牌,福州市律师协会未成年人保护委员会主任严孙伟与永泰县第二中学罗联峰书记为法制宣传栏揭幕。

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福州市律师协会女律师工作委员会联合建达所与福建省女子司法强制戒毒所开展共建活动,在2017年“6.26”国际禁毒日来临前夕为戒毒人员开展了禁毒、戒毒法律法规的宣传活动。建达所邱国营律师结合自身的办案经验,采用现场解说的形式,从我国毒品的历史与现状、认识毒品、吸食毒品的主要表现和危害、毒品违法犯罪要受到的法律制裁等方面展开生动讲解,给戒毒人员带去了一场别开生面的法律专题讲座,帮助戒毒人员普及法律知识,树立法律意识,达到了很好的法制宣传效果和社会效果。

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    201982日,福州律协与福州市仓山区司法局、福州市仓山区人民检察院共同举办了第三期“未成年人社区矫正点对点帮教”的启动仪式及座谈会,与在场的未成年人建立微信交流群,通过微信群向未成年人普及法律知识。

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福州律师还积极参与由福建省司法厅、福建省依法治省领导小组办公室、福建省律师协会和福建省广播影视集团电视新闻频道联合开办的媒体直播节目--《律师在现场》。该节目以直播间访谈、连线采访等多种方式,利用电视、手机等直播,搭建起一个律师为百姓提供法律服务和普法宣传的媒体传播平台,增强公民学法、遵法、守法、用法的自觉性。目前已有100多名福州律师参与节目,通过连线咨询、现场解答等方式为百姓提供更全面的法律服务、更有力的维权行动。

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建达所向福建省各级政府部门、西藏自治区昌都市政府赠送由建达所主编、中国法制出版社出版发行的《政府法律顾问实务》1000多本,还应约向福建省对口支援的西藏昌都地区及所辖10个县市政府部门寄送“法讯传导”半月刊每期300份,进行法律服务对口援助。

北京天驰君泰(福州)律师事务所、北京中银(福州)律师事务所、福建瀛榕律师事务所与福州市司法局签订《合作协议》,负责12348协调指挥中心平台网站、APP和微信公众号等的法律咨询,处理群众投诉等。

20171017日,福建海山律师事务所组织部分经验丰富、熟悉服刑人员心理的党员律师及青年律师来到福建省榕城监狱,设立服刑人员法律援助工作站,为服刑人员开展法律咨询工作。针对服刑人员关注的定罪量刑、减刑、假释、申诉等法律规定以及服刑后婚姻家庭、子女抚养、父母赡养、财产纠纷等方面的疑惑,进行细致解答,让服刑人员懂得维护自身权利的合法途径,引导服刑人员放下心理包袱,安心接受改造,有效提高了改造质量。

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福州市律师协会与各类媒体紧密合作,2019年福州律协与福建电视台新闻频道《律师在现场》栏目开展合作,共计200余名福州律师参与了共336期《律师在现场》的节目录制,通过节目以案普法,取得了良好的社会影响;福州市律师协会还联合福州市委依法治市办、福州市司法局、先锋944福州新闻广播开设“谁执法谁普法”广播直播互动栏目《我执法我普法》,节目采用融媒体技术,将执法普法现场直播与直播间互动访谈有机结合,2019年里福州律协选送的十余名律师与各执法部门共同参与了三十余期节目直播,嘉宾律师在直播间对执法直播中出现的情况进行讲解,通过以案释法、以案普法、以案学法,为听众普及法律知识。

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福建光榕律师事务所谢端门律师于201994日作为农工党省社法委副主任参加由农工党福建省委会举办的“法律进医院”专题活动,为到场医务工作者作《医疗纠纷的预防与处置》专题讲座,着重结合大量典型医疗纠纷案例,分析产生纠纷的根源,提出有效的防范建议,并与现场医务人员就诊疗相关法律规范的话题进行热烈的交流。活动受到医务人员的一致好评,大家表示,通过专题讲座的学习和交流,不仅开拓了眼界,也增强了法律意识,让他们在日后工作中在服务好病人的同时也能更好地保护自身合法权益。

2019年福建建达律师事务所先后到福建海警部队、解放军驻闽某部队等部队开展“送法进军营”法制宣讲活动。2019125日,受福建省海洋与渔业执法总队邀请,中共福建建达律师事务所党总支前往台江区鳌峰洲海洋与渔业执法码头及执法船上开展“12.4宪法宣传周”法律咨询及双方党组织共建活动。2019126日,福建建达律师事务所邱国营等律师赴进行宪法宣讲和法律咨询服务。

福建宽达律师事务所2019年举办了对法律援助的社区进行法治讲座宣传7场,开展了以婚姻法、继承法、网络安全法、垃圾分类法治讲座、反家庭暴力法、未成年刑事犯罪等与社区群众密切关联的多部法律法规。提供义务法律咨询、分发宣传材料,宣传法律知识,满足了社会公众对法律知识日益增长的需求。1130日,福建宽达律师事务所江冰冰律师、郑帅律师、梁舒婷律师参加福州市仓山区人民政府主办的“根治欠薪法治宣传活动”。宽达所江冰冰律师参加由仓山区新的社会阶层人士联谊会举办的“扫黑除恶、普法先行”活动。福建宽达(自贸区福州片区)律师事务所俞柳英律师于20194月份参加中央电视台CCTV-12社会与法频道《律师来了》节目录制,以自己专业的法律知识,为观众分析案件,解答相关的法律问题;俞柳英律师还于20194月为福建武警总队机动部队开展《合同法基础知识》授课,201911月为仓山区建新观江社区进行《合同法基础知识》普法宣传,201911月为福清建材协会和福清市新社会阶层进行普法,开展《合同法律风险和企业俩刑事法律风险讲座》。

福建远东大成律师事务所于201938日、1015日,两次组织党员律师在福州市鼓楼区福新社区通过进社区“坐堂问诊”的形式,开展“不忘初心、牢记使命,送法进社区,公益暖人心”的公益法律服务活动,为社区居民解答前来咨询的涉及房屋征收、婚姻家庭纠纷、民间借贷等多种类型问题,引导社区居民学法、懂法、守法,并运用法律武器保护自己的合法权益。于2020116日参加南屿司法所社区矫正对象春节前集中教育学习活动,为社区矫正人员提供普法教育。

福建知信衡律师事务所以“聚焦社会治理法治化,展望社会治理新发展”为主旨,于2019418日在福建工程学院成功举办“八闽歌乐法治讲坛”第三期讲座。于61日,于厦门举办“八闽歌乐法治讲坛”第四期讲座,知信衡所,持续发出浑厚的法治好声音。124日,由福建知信衡律师事务所发起、福建省法学会主办、多家事业单位联合协办的“12.4宪法宣传日”法律宣传活动在鼓楼前公园举办,得到广大群众一致好评。

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、扶危济困参与社会公益 法律援助弱势群体

福州律师热心参与社会公益,在助学、济困、赈灾等方面慷慨解囊,为困难群众献爱心、送温暖,为需要帮助的人们积极伸出援手,充满人文关怀。

2017124日是我国第四个国家宪法日“12•4”国家宪法日主题宣传暨律师在现场——公益社区行活动在福州、厦门、泉州三地联合启动,主会场设置于福州市军门社区。首批30公益律师团成员上台接受嘉宾颁发的荣誉证书,并在福州市律师协会会长许明的带领下进行了庄严的宣誓。活动在主会场设置了公开麦克风、定点法律咨询服务等多个互动环节。曹卫、林家棋、张迪三位律师在公开麦克风环节上台现场即时解答现场群众及网络直播平台上网友提出的包括劳动合同、婚姻、继承、债权债务、房屋买卖在内的各种民生法律问题。来自福建建达律师事务所、北京市盈科(福州)律师事务所、福建闽天律师事务所、北京大成(福州)律师事务所、福建闽江律师事务所、国浩律师(福州)事务所等多家律师事务所的百名公益律师出席本次活动提供现场公益法律咨询。活动紧紧围绕群众日常生活中遇到的法律问题,引导群众走近宪法和法律,弘扬依法维权精神,内涵丰富、形式新颖,吸引了广大群众的广泛关注和热情参与,本次活动取得了圆满成功。

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福州律师现场为老百姓提供法律咨询

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20181128日,福州律协法律援助与公益诉讼委员会、福州市法律援助中心、福州市劳动保障监察支队、福州市劳动人事争议仲裁委员会(福州市劳动人事争议仲裁院)组成服务分队,分别奔走于仓山区三高路海通广场、福州市马尾区亭江万德电气公司、福清市融侨开发区管委会等地,深入农民工群体中开展法援惠民生·助力农民工为主题的法制宣传系列活动。本次活动面向农民工群体开展劳动法律宣传、劳动保障法律咨询、主题讲座、现场发放宣传资料等内容。其中福清分队由福州律协法律援助公益诉讼委员会副主任傅继林律师就农民工普遍关心的劳动合同、工伤保险及劳资纠纷问题等劳动法律法规知识进行了专题讲座,并与现场员工进行互动,取得良好的普法效果。

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福建志昂律师事务所董敏律师个人出资3.5万元人民币,包揽了甘肃省渭源县三位贫困家庭大学生入学的全部精准扶贫费用,先后收到了三名在读大学生寄来的亲笔感谢信。

北京大成(福州)律师事务所郑雄英律师热心参与民间救援组织福州市鼓楼区曙光救援队的法律服务工作、参加救援并向其捐款购买救援器材等,还无偿帮助家族困难的当事人代理医疗损害纠纷诉讼,并在代理过程中尽职尽责,终获胜诉,为当事人争取到合法权益。

国浩律师(福州)事务所朱奕律师于上海浦东新区小石头青少年教育公益服务中心担任安顺助学项目志愿者。黄晓东、朱晓燕律师参加闽清县塔庄镇、省璜镇、东桥镇的5所中小学法治进校园巡讲活动,为学生们提供普法教育,提升偏远山区广大青少年的法治意识,预防和减少青少年违法犯罪,切实保障青少年的合法权益。116日,李彤律师参加福州船政小学反校园霸凌专题讲座,向老师及学生们介绍了校园霸凌,使其了解校园霸凌的形式与处理方式,教育孩子远离并反对校园霸凌,创建和谐校园。

北京中银(福州)律师事务所谢长铃、周健、施明行组成的律师团队继续致力于为福州市慈善总会提供免费法律服务陈海光律师五年如一日的为福建义工俱乐部、福建红十字义工服务团提供免费法律服务廖小辉律师致力于为福建省残联聋人协会提供免费法律顾问服务。李华元律师积极参与慈善捐助活动,先后为龙岩市永定区培丰镇文东村提供教育基金和奖教奖学金15000元、为永定区坎市中学提供助学金20000元、为永定区委统战部、工商联、归国华侨联合会组织的同心助学活动捐助4000元,为福州市永定商会每天一元钱公益基金赞助3000元。

国浩律师(福州)事务所姚仲凯律师为厦门大学法学院法学教育发展基金捐赠300000元,檀木林律师为永泰县檀氏教育基金会捐款30000元并为永泰三中应届高中毕业生捐款20000元,黄耀骥律师为福州大学法学院捐款设立严复雕像,林庚律师、朱奕律师分别出资支助困难学生缴纳学费,避免辍学。

2017年春节期间,福建建达律师事务所前往宁德虎贝乡梅鹤小学慰问乡村民办老师,并在冬天来临之季开展2017年支援西部的冬衣送暖公益活动,向青海省玉树州囊谦县觉拉乡中心学校捐赠衣物共计120多斤。

拓维所携手福建省简单助学公益协会,固定与来自闽侯、尤溪、平潭等地的13位寒门学子结成帮扶对子,每年提供一笔资助资金。中银所谢长铃和周健、施明行等律师组成律师团为福州市慈善总会及其有关的福利机构提供免费法律服务等。

20171117日,锦天城福州分所党支部发起并带领本所律师们走进福州市第二福利院,为园区内残障院民带来了一场别开生面的读书会,以书为友,用书本传递知识,用爱心传递温暖,用陪伴化解孤单,积极传递正能量,做有爱心、有社会责任感的律师。锦天城福州分所为福利院的院民们带来很多很多书,丰富福利院爱心图书室,让阅读丰富孤残孩子的心灵,让陪伴使孩子们快乐。

201812月,福建融成律师事务所陈少海律师带领所内律师参加由福建融成律师事务所党支部、福建省血液中心及完美(中国)有限公司福建分公司党支部、鼓楼区洪山镇凤湖社区共同举办的第十五届百城千店、万人献血无偿献血活动,其中112名志愿者献血成功,总献血量为38400毫升,为福州市血库储备更多更安全的血液,造福广大人民。

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20196月份入汛以来,建瓯市连续出现多次暴雨,多地发生严重暴雨洪涝灾害,福建知信衡律师事务所党支部带领本所律师来到了建瓯市建安街道东安村,为受灾的东安村民送去爱心捐款10万元,知信律师事务所党支部与建瓯市建安街道党支部签署了党建共建合作协议。

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三、携手高校培育法律人才

北京大成(福州)律师事务所与福州大学法学院携手共建教学科研实践基地,为鼓励福州大学法学院培养优秀教师和优秀学生,扶持特困学生,北京大成(福州)律师事务所每学年为福州大学法学院提供“大成教奖学金”和“大成助学金”。

福建名仕律师事务所自2014年起联合福建师范大学每年举办“名仕杯”福建高校模拟法庭大学生辩论比赛,为学子们提供了锻炼提高的机会和丰厚的奖金,进一步激发学子们对法律行业的兴趣和对法治中国建设的信心,也为加强法律人才的培养贡献了一点力量。

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福建知信衡律师事务所与西南政法大学共建福建就业指导中心并于201512月与西南政法大学签订了为期十年的“知信衡”杯法庭辩论合作赛事。

2019年,国浩律师(福州)事务所姚仲凯律师向厦门大学法学院法学教育发展基金捐赠30万元助学基金。

福建建达律师事务所自2013年开始在福建工程学院法学院设立“建达奖教金”和“建达奖学金”,奖励作出优秀贡献的教职工及表现优异的学生。

福建融成律师事务与福州大学法学院、福建江夏学院法学院、闽江学院、福建中医药大学等高校建立学院教学实践基地,每年寒暑假接收数十名在校学生来律所见习或实习。

北京中银(福州)律师事务所先后与福建农林大学文法学院、福建闽江学院、阳光学院法律系建立学院教学实践基地,每年寒暑假都有数十名在校学生来律所见习,并为每名见习生安排指导老师。

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第三章 献计社会发展 营商环境

优化营商环境,是党中央、国务院根据新形势新发展新要求做出的重大决策部署。而法治是最好的营商环境,优化营商环境需要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

一、一带一路共建法律服务新态势

在深刻学习并理解推进一带一路建设是中国扩大和深化对外开放的需要,一带一路是谋求共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路,为了深入贯彻习总书记建设海上福州战略决策,响应福州市委、市政府《对接国家战略建设海上福州工作方案》,打造“21世纪海上丝绸之路核心区海上合作战略支点城市,福州市律师协会通过开展实务研讨会、法律论坛等多种方式,展开一带一路相关法律实务交流工作。

2017513日,福州市律师协会同福建省律师协会民事法律专业委员会、经济法律专业委员会委,在福建会堂五楼会议厅举办一带一路暨中国企业走出去律师实务研讨会。20171112日福州市律师协会与福建省海事技术协会联合召开一带一路 海商法护航实务研讨会,会议聚焦海商法服务一带一路,突出海商海事实务交流,邀请资深海事高级法官及香港资深海事律师参与海商法实务研讨,促进海商法学界合作交流平台的建立。

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20181013日,福建省律师协会一带一路专业委员会、福州市律师协会涉外商事专业委员会与福建农林大学文法学院等单位举办为期一天的一带一路法律讲坛。20181013日,福州市司法局、福州市律师协会、海峡两岸仲裁中心、福建省海事技术协会、中国海事仲裁委员会福建分会联合主办一带一路背景下《海商法》的修订探讨为题的研讨会。20181122日,应香港特别行政区政府投资推广署邀请,福建建达律师事务所指派刘伟英律师参加该署在福州悦华酒店一带一路·共创新思路交流会,就企业走出去如何全面考虑风险管理作了专题讲座。

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2019515日,福建建达律师事务所在党建实训基地召开一带一路背景下的柬埔寨投资法律实务研讨会,会议举行了柬埔寨投资法律服务合作签约仪式。应香港特别行政区投资署邀请,福建建达律师事务所派出刘伟英律师为该署在福建举办的一带一路中的法律环境研讨会作法律风险防范讲座。2019119日至1111日,福州市律师协会涉外商事专业委员会与相关单位联合主办了“21世纪海上丝绸之路群岛一带一路上的岛屿学术研讨会。本次活动由自然资源部海岛研究中心、海岛动态研究会(丹麦)、海岸灾害及防护教育部重点实验室(河海大学)、海法与自贸港区建设研究中心共同主办,上海海洋大学海洋文化与法律学院、福州大学国际法研究所、南太平洋岛国研究中心(教育部国别和区域研究中心(备案))、交通运输部天津水运工程科学研究院、福建师范大学法学院、福建君立律师事务所协办。一带一路倡议的提出,为岛屿经济体融入世界经济、扩大对外交流合作提供了新的重要机遇。此次会议的召开也为与会律师升级业务模式及开拓业务范围提供了新的视角与思路。

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二、专业力量抗击疫情 助力企业复工复产

2020年初突如其来的新冠肺炎疫情打乱了全国人民的正常生活,129日,福州市律师协会向全市各律师事务所发出倡议。广大律师要自觉做好防疫工作,积极响应政府与行业协会防疫要求,对自己负责,对家人和社会负责;各律师事务所在防疫期间,如无特殊情况,建议采取居家办公模式。

22日,中共福州市律师行业委员会、福州市律师协会向全市律师事务所、全体律师印发《关于进一步做好全市律师行业疫情防控工作的通知》,要求全市律师提高政治站位,坚定信心、同舟共济,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员律师的先锋模范作用,切实做到不信谣、不传谣,不做不利于社会稳定和疫情防控工作的事。倡议律所推迟复工,主动建立疫情防控体系,做好舆情维稳工作,通过专业的法律服务展现行业社会担当,助力疫情防控,坚决打赢疫情防控阻击战。

23日,中共福州市律师行业委员会、福州市律师协会决定出资10万元捐赠防疫一线,并印发《关于抗击新型冠状病毒捐款的倡议书》,倡议全市律师事务所、律师伸出援手、奉献爱心,同心协力、共克时艰,通过捐款助力新冠病毒肺炎防治工作,共汇集善款989800.99元。202033日,福州市律协成立以党员律师为骨干、专业律师为依托的福州市百名律师公益法律服务团充分发挥律师的职能作用,以专业法律知识服务于疫情防控和企业的依法复工复产。

各律师事务所积极响应市律师行业党委、市律师协会的号召,积极组织捐款捐物驰援一线,爱心善举感人至深。

2020128日上午,国浩律师(福州)事务所党支部书记、主任姚仲凯,通过电话和微信等通讯方式,分别召开党支部委员会会议和管理委员会会议,发起《关于为防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情捐款的倡议书》,全所同仁积极响应。截止当日下午17点,筹集所内个人捐款60866元、事务所捐款20000元、事务所党支部捐款10000元,共筹得捐款90866元。当晚,国浩律师(福州)事务所将全部捐款通过银行转账方式汇至福建省红十字会指定账户,专项用于省市定点收治医院防抗疫情工作。

北京大成(福州)律师事务所党支部成立公益法律服务志愿团,为战斗在疫情防控一线的医务工作者、军人、政法干警等群体,患病群众及家属提供公益法律服务。

北京市盈科(福州)律师事务所于2020123日成立新型冠状病毒防控工作小组,建立专人值班、每日一报, 假期电话值班制度,分所直接将结果报总部;发动全所律师为武汉疫区捐款,截至202022日,组织盈科福州律所人员共计捐款53839元。

福建谨而信律师事务所切实做到不信谣、不传谣,每日在所内微信群及公众号发布最新政府及行业部门的通知精神及行业动态;以党员为骨干成立本所防疫应急小组,发布《关于新冠肺炎疫情防控工作安排的通知》,要求各位律师做好个人防护,倡导各位律师减少或暂停客户及其他人员来访接待工作,鼓励所内同事在家办公。

由于本次疫情及相关防控措施对社会生产生活众多方面均产生较大影响,福建建达律师事务所特就新冠肺炎疫情影响下的劳动用工、工程建设、房地产行业、租赁合同履行及物业服务等方面的相关法律问题进行梳理,为相关企业及个人提供一定的法律指引。

202021日一早,福建闽天律师事务所执行合伙人沈展昌向龙岩市永定区堂堡镇镇政府开展疫情防控工作乐助10000元善款,得到当地镇政府的高度认可。爱心善款已全部用于购买口罩等防疫物资,及时发放到一线镇村干部手中。

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2020131日,福建知信衡律师事务所主任温长煌在得知街居干部急需口罩之后,共捐助了1250个口罩,解决了一线燃眉之急。

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福建至理律师事务所党支部面对突发的疫情,积极响应市律师行业党委号召,发动律所、党员及律师捐款200600元,此捐款全部由福州律协统一捐至市红十字会用于疫情防控一线工作。

福建闽润律师事务所极响应省市律协、京师律师总部及各级工商联组织、行业商协会、校友会、红十字会等组织发出的捐赠倡议,黄重取、邱大琼、李文举、毛美芳、夏欣妍等律师通过各种渠道累计捐款20200

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福州市政府、福州市政府办公厅分别下发了《关于褒奖新冠肺炎疫情防控期间爱心捐赠单位和个人的决定》,褒奖一批捐赠单位和个人的爱心善举。其中,福州市律师协会、福建至理律师事务所等2家单位获福州市政府的褒奖。福建名仕律师事务所、福建拓维律师事务所、福建融成律师事务所、北京中银(福州)律师事务所、福建联合信实(福州)律师事务所、福建坤广律师事务所、北京观韬中茂(福州)律师事务所、国浩律师(福州)事务所、福建建达律师事务所、福建谨而信律师事务所、福建天衡联合(福州)律师事务所等11家单位获福州市政府办公厅的褒奖。通报充分肯定获褒奖单位在新冠肺炎疫情发生以来,自发加入战疫救灾,踊跃捐款捐物,充分展现了雪中送炭的传统美德和同舟共济的深厚情怀;并号召受褒奖的单位继续弘扬优良作风,当好表率,全力支持全市防疫工作和经济发展工作,为社会和人民做出更大贡献。

 

随着新冠肺炎疫情防控工作取得阶段性成效,福州市企业的复工复产也在加紧有序推进。为助力依法规范推进疫情防控及企业复工复产,福州市律师协会汇聚行业力量,组织多个专业委员会梳理、汇编、发布企业复工复产的相关政策文件规定,其中包括建设工程与房地产专业委员会、劳动与社会保障专业委员会、行政法律专业委员会梳理了《国务院各部委及福建省、福州市各部门关于新冠肺炎疫情复工复产文件汇编》《企业复工复产有关法律政策指引》《疫情防控期间企业社会保险优惠政策解读》等有关企业复工复产的相关政策文件规定,以期帮助企业快速索引,申请享受扶持政策,渡过难关。

为了凝聚行业之智,助力政府及有关部门依法决策,福州市律师协会组建以福州律师行业人大代表和政协委员为主体的建言献策工作组。建言献策工作组通过向广大律师发出《关于征集服务企业复工复产、促进经济社会发展意见建议的征集令》,收集、梳理、研究亟待完善的法律问题,并向相关单位提出立法修改或政策举措建议。工作组收集的意见建议涉及物业服务企业、复工复产中采用共享员工模式、运用法治思维依法防控建议等。来自福建谨而信律师事务所陈立新律师撰写的《关于运用法治思维和方式加强疫情防控的建议》,从完善疫情通报的决策和监督机制、国家应急管理法律体系与应急物资保障体系建设、加强科研安全性管理等方面提出决策建议。北京中银(福州)律师事务所谢长铃律师撰写的《关于将物业服务企业纳入疫情防控体系,明确物业服务企业法律地位的建议》,分析了物业服务企业在疫情防控工作中的困境,提出了物业管理制度改革建议。福建建达律师事务所刘伟英律师撰写的《疫情之下复工复产中采用共享员工模式的建议》,分析了疫情影响下的用工现状、采用共享员工模式的可行性以及采用该模式的法律建议。

新冠肺炎疫情突然来袭,许多企业都受之影响,面临房屋租赁纠纷、合同纠纷、劳动用工等多方面的法律问题。为充分发挥律师的社会服务职能,福州市多家律师事务所针对企业有序复工复产问题,通过举办线上公益直播讲座、政策法规解析指引、公众号发文、法律问答、制定商务法律文本等多种形式,提供公益法律服务,同时对企业复工做好员工健康排查、建立疫情防控机制、完善企业日常防疫措施等方面提出建议助力福州企业尽快走出疫情影响,恢复发展动力。

福州市律师协会联合市委依法治市办、福州市司法局、先锋944福州新闻广播推出《“法”说疫情》新媒体专栏,并由北京大成(福州)律师事务所张迪律师担任节目嘉宾,连续五期通过音频就疫情防控期间涉及到的法律问题、防疫案例进行分析解读。

福建闽润律师事务所李文举律师发挥特长,作为嘉宾参与福州电视台录制福州市司法局主办的《法治零距离》特别栏目《疫情防控中的法与罚》,积极履行社会责任,加强疫情防控中的法治宣传。

 

为贯彻落实司法部《企业复工复产律师公益法律服务指南》工作要求,充分发挥我市律师的职能作用,市司法局、市律师协会迅速组织力量,于202032日成立了以党员律师为骨干、专业律师为依托的福州市百名律师公益法律服务团。

市律协应对疫情律师公益百人法律服务团组建以来开展线上线下多种活动,为企业复工复产提供法律帮助。法律服务团通过组织各专业委员会梳理、汇编、发布企业复工复产相关政策文件规定,帮助企业申请享受扶持政策,渡过难关;通过电话、短信、邮件、微信、视频连线等方式接受群众法律咨询;通过组织向全市98家企业开展企业复工复产法治体检问卷调查,主动了解企业法律服务需求,精准解决企业实际难题。

2020515日下午,福州市律师协会会长、应对疫情律师公益法律服务团团长许明应邀为省信访局全体干部做疫情防控相关法律问题的专题辅导。分享过程中,许明会长结合信访工作的特征和群众普遍关切的热点问题,对与疫情科学防控相关的《野生动物保护法》、《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规政策进行深入浅出的精彩讲授。现场学习氛围浓厚,信访干部们纷纷表示,开展法律知识的学习交流受益颇丰,有利于提升信访干部攻坚克难、科学防控、化解社会矛盾的能力和水平。

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多家律师事务所主动承担社会责任,提供公益法律服务。福建建达律师事务所针对新冠肺炎疫情对不同行业、不同人群等带来的影响进行分析,制作相关行业法律指引,在微信公众平台发布《建达所关于新冠肺炎疫情影响下的相关法律问题指引》《建达所关于新冠肺炎疫情影响下的企业用工法律指引》《关于新冠肺炎疫情下妇女权益保护法律问题四十三问》等15篇相关文章,社会各界共享法律服务资源。

福建至理律师事务所党支部还积极履行社会责任,牵头组织多名律师整理编撰《关于新型冠状病毒肺炎疫情影响下企业相关法律问题分析及应对参考》汇编,内容涵盖与新型冠状病毒肺炎疫情相关的法律法规政策、九大典型案例解析、法律文书参考样本、企业普遍关注的法律问题分析及应对等,帮助企业化解突如其来的危机,减少企业因疫情造成的损失。

国浩律师(福州)事务所针对新冠肺炎疫情对企业合同履行的影响汇编了《企业应对新型冠状病毒肺炎疫情之若干法律问题指引》,对已签订且尚在履行期间的合同可能面临的法律问题展开全面细致的分析,制作法律提示函,附录有关合同履行变更的法律文本供企业参考使用。

福建闽君律师事务所针对行政机关、企事业、商协会等单位,制作专门法律咨询问答和相关文书范本,惠及3000多个机构。

福州某投资有限公司承租闽侯县上街镇某社区文体中心因受疫情影响,社区的多数商户均不能正常营业,导致租金款项难以收回。而公司向闽侯县上街镇某社区文体中心缴纳费用的时限也即将届至。在此困顿之际,公司求助于福建合立律师事务所陈晨、朱有同律师。两位律师耐心细致的为公司负责人解读了疫情防控期间政府关于支持企业复工复产的相关政策法规,通过释法明理,缓解了公司负责人焦虑不安的情绪,懂得了用法治思维理性处理纠纷。

每年24月是展览行业旺季,可突如其来的疫情,让企业措手不及。全国会展行业十强企业的某展览公司将涉及与参展商之间、与参展展会有关的酒店、交通、餐饮等商家之间的各类法律问题,亟需法律顾问预判并获取公司如何与参展商、展会组办方等沟通的指导意见。为避免法律争端,福建君立律师事务所蔡仲翰律师为企业制作《会展业COVID-19疫情相关法律问题集锦》电子手册供公司全员学习;根据国家以及福建省所出台的疫情相关政策,参照各地高院逐步推出的指导意见,参考涉及非典的判例,适时为企业提供问题解决应对方案;同时,协助企业向商务等政府部门沟通寻求帮助,出具相关的报告。律师的用心服务逐步化解了企业危机,减少了企业损失。

为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院决策部署,充分发挥律师职能作用,为疫情防控和经济社会发展提供法律服务和法治保障,31日-31日,司法部律师工作局和中华全国律师协会面向全国律师行业开展了我为疫情防控和促进经济社会发展建言献策活动。建言献策活动受到了律师行业的普遍关注和广大律师的积极响应,全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团的381名律师,以及部分律协专门、专业委员会,部分律师事务所共提交各类建议736件,内容涉及完善政府突发事件应急管理机制,修改传染病防治法、执业医师法等法律法规,运用律师调解平台集中化解当前突出矛盾纠纷,为中小企业纾困,从国际化视角看加强疫情防控等方面。全国律协组织7位律师行业全国人大代表、全国政协委员,9位全国律协专业委员会主任组成评选工作组,从专业性、针对性、可行性等方面对建议进行研究审核,最终评选出优秀建议95件,其中一等15件,二等30件,三等50我市共有二位律师的建议被评为优秀建议。其中,福建建达律师事务所郑新芝律师的《关于疫情期间加强法治保障、优化中小企业营商环境的几点建议》被评为二等优秀建议;北京中银(福州)律师事务所谢长铃律师的《关于将物业服务企业纳入疫情防控体系明确物业服务企业法律地位的建议》被评为三等优秀建议。

 

三、新时代新产业新领域法律服务

2017610日,政府与社会资合作(PPP)项目法律实务研讨会在福州人民会堂举办,此次研讨会由福州市律师协会业务指导与教育委员会主办,福州市律师协会建设工程与房地产专业委员会协办,有来自福州市各律师事务所近700名律师以及福建省建设行业企业80多名代表参加。本次研讨会是福州市律师协会为提高律师的业务水平、增进律师间的沟通与交流而举办,在福州市律师协会秘书处的组织下、福州市广大律师同仁、福建省各企业代表的支持下取得了圆满成功。建设工程与房地产专业委员会将继续努力为全市律师搭建建设工程与房地产专业法律实务交流平台,促进全市律师业务交流与业务水平的提升

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201869日,福州市律协金融法律专业委员会与省律协金融保险法律专业委员会联合主办金融领域法律热点问题评析讲座。福州市以及来自全省各地的500余名律师参加了讲座。本次讲座针对当前金融领域强监管的环境,从金融监管动态和司法审判理念出发讲解资管业务的主体和法律关系的复杂性以及相关的裁判规则,围绕现状与趋势、程序热点问题、实体热点问题三个方面展开,提出应从金融审判目标和原则出发,针对不同纠纷安排相关诉讼策略的措施。

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20181020日,福州律协与福建律协联合主办建设工程总承包项目法律风险管理研讨会。福州和各设区市律师代表、建筑企业代表近300人参加研讨会。就目前国内工程总承包立法现状、工程总承包模式特征、工程总承包合同文本及其审查、EPC合同税务筹划、政府审计与EPC固定总价关系及风险管理、独立保函的风险管理、靠背靠支付条款在工程总承包模式下的应用、工程总承包项目的索赔管理、工程总承包商的分包单位的专业分包风险、EPC模式下按图施工按约施工风险管理转变的重要性等多方面进行了深度解读,同与会者进行EPC法律实务经验交流。

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2019424日,福州市律师协会与相关单位联合举办新形势下知识产权维权援助服务研讨会。福州律协近40名律师参加了活动。研讨会与知创福建福建省知识产权公共服务平台、福州市知识产权中心、福州市鼓楼区市场监督管理局、知识产权检察法律服务中心等多家单位联合举办。研讨会旨在迎接 2019 年知识产权宣传周,严格知识产权保护,营造一流的营商环境,树立全社会尊重知识、崇尚科学和保护知识产权的意识。

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20191110日上午,福建省律师协会与福州市律师协会联合主办施工合同价款的形成、调整和结算及争议处理法律讲座。福建省律师协会建设施工法律专业委员会与福州市律师协会建设工程与房地产专业委员会全体委员及全省各地市律师代表260余人参加本次讲座。本次讲座着重从工程价格形成机制、施工合同的造价形成、调整和结算以及施工合同的争议解决三方面进行分享,具体讲解了基建程序与工程价格形成、建设项目总投资及工程造价构成、建设工程的计价方法和计价依据、施工合同价款形成、变更调整、工程结算和支付等内容,取得了良好反响,为工程领域律师提高专业能力提供新思路。

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2020414日,为深化商事登记制度改革,进一步优化公司章程个性化、规范化登记工作,激发市场主体活力,福州律协与福州市市场监督管理局与召开优化公司章程登记工作座谈会。双方经过研讨,对于个性化章程登记问题有了更加深刻的认识,会议确定建立有效机制,会议期待不定期举办座谈会或邀请福州市法院业务审判庭人士共同参会,利用专业力量解决公司登记中存在的问题,为推动这方面的立法建言献策。

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回顾过去四年,福州律师在践行社会责任方面做出了很多有益的尝试,相信在新时代“坚持全面依法治国”的基本方略的引领下,在建设法治中国、法治社会的进程中,福州律师将充分发挥自己的职业属性,遵从党的方针、政策,坚守社会主义法治理念,与时俱进,更加积极地履行律师应尽的义务,继续以践行社会责任为崇高职责,不辱使命,砥砺前行,在法治中国的建设中,我们必将看到更多福州律师积极向上的精神风貌。