2019年是中华人民共和国成立70周年，也是我国律师制度恢复重建40周年。在党的领导下，中国律师在40年中实现了自身从小到大、从弱到强的跨越式发展，成为推进国家治理体系和治理能力现代化、实现建设法治中国的重要力量。

在过去的2019年里，福州律师突出政治意识、建强队伍，为法治福建建设贡献智慧、为社会和谐稳定注入力量、为经济社会稳步发展提供服务、为人民安居乐业贡献爱心。作为社会主义法律工作者，他们主动承担各项社会责任，参与社会治理工作和公益法律服务，涌现了不少先进人物和闪光事迹。

为充分展示福州律师在过去的一年中积极践行社会责任的各项情况，福州律协现发布2019年度社会责任报告如下：

第一部分：全市律师行业基本情况

截至2019年12月31日，全市共有律师事务所266家，其中合伙所162家，占60.9%，个人所104家，占39.1%。另外，还设有台湾地区律师事务所驻榕代表处3家。律师执业机构数量同比增长9.5%。

全市共有律师4407人，其中专职律师3471人、兼职律师202人、法律援助律师28人、公职律师456人、公司律师250人。律师人数同比增长10.6%。

2019年，全市律师办理各类诉讼案件10.21万多件，其中刑事诉讼辩护及代理0.91万件，民事诉讼代理4.80万件，行政诉讼代理0.32万件；办理非诉讼法律事务1.58万件;办理咨询和代书1.86万件，仲裁案件0.18万件；办理法律援助案件0.41万件，参与接待和处理信访案件近0.12万件，律师调解案件0.027万件。全市律师为6347家党政机关、人民团体和企事业单位提供法律顾问服务，其中162家党政机关、人民团体和85家企业开展了公职律师、公司律师工作。

第二部分：履行社会责任基本情况

一、突出政治意识，努力为履行社会责任建强律师队伍

律师队伍是全面依法治国的重要力量,加强党对律师工作的领导,是坚持律师工作正确方向的根本保证,是推动律师事业全面发展进步的坚实基础。2019年，福州律师认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于加强律师队伍建设的重要指示精神，在不断加强行业党的建设、促进行业平衡发展、提升队伍综合素质等方面狠下功夫，为更好地推进全面依法治国、履行律师行业社会责任提供了可靠的思想遵循和人才保障。

（一）坚持政治引领，突出党建先行

福州市律师行业党委紧密结合行业特点，牢牢把握党建的引领作用，着力推进律师行业党建工作实现新突破，着力提升党建工作制度化规范化，打造有思想、有力量、有担当、有温度、有色彩的“五有”党建工作模式。 截至2019年12月，全市共有党员律师1788人，同比递增24.8%。律师行业党委下辖律师事务所党总支1个，党支部79个，其中：独立党支部61个、联合党支部18个。2019年，福州市律师行业党委荣获中共福州市委授予的“先进基层党组织”荣誉称号，所属的中共福建建达律师事务所总支部委员会获得全国律师行业先进党组织表彰、许明律师获得全国律师行业优秀党员律师表彰、吴玉姜律师获得全国律师行业优秀党务工作者表彰。

福州市律师行业党委始终把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为重大政治任务摆在突出位置。通过传达市委会议精神和市司法局党组对开展主题教育工作的要求、部署各党支部及时传达会议精神、动员全体党员律师参加主题教育、印发《关于福州市律师行业开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作方案》、成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及办公室、指派领导小组成员与律师事务所党支部挂钩督促指导工作，扎实推动主题教育工作。2019年11月，福州市律师行业党委作为地市级代表在全国律师行业党委举办的“不忘初心、牢记使命”主题教育工作推进会上作口头经验交流，福州市律师行业党委拓展的主题教育与创建党建品牌、优化营商环境、培养青年律师的“三融合”做法得到了全国律师行业党委的充分肯定。

福州市律师行业党委还根据律师行业党建工作全覆盖全规范全统领三年目标的要求，开展了律师行业党建规范建设年活动，在2019年里,对照党章党规和《律师事务所管理办法》，推动党建工作进律师事务所章程，规范机制保证了律师事务所发展的正确政治方向；举办两期党组织书记培训班、开展多期的发展党员培训等，规范党务提升了党建工作水平；对1名违反执业纪律的党员律师处以党内严重警告处分，并将案件移交协会进行行业处分，有效落实了行业惩戒与党纪处分“双同步”，规范了律师党员的管理。

围绕“纪念建党98周年”和“律师制度恢复重建四十周年”主题，福州市律师行业党委还于2019年开展了摄影作品征集评选活动，各律师事务所党支部积极响应，组织广大律师踊跃投稿，市律师行业党委共征集到摄影作品155张。

2019年2月27日，为进一步加强律师党员与党组织的联系，引导律师党员更好地服务群众、服务基层，中共平潭海坛律师联合支部委员会正式于平潭综合实验区成立，党员活动室设在福建大佳（平潭）律师事务所。中共平潭海坛律师联合党支部致力于将党的基本理论、基本路线、基本方略全面落实到律师工作中，确保律师工作的正确方向，大力加强律师的思想、组织、作风和制度建设，助推法治平潭建设。

中共福建建达律师事务所党总支在2019年举办了党建经验交流、党建知识竞赛、“送法进军营”、烈士纪念园宣誓等特色党日活动。通过党建带动所内文化建设，把党建活动与所内青训营、读书会等活动结合，实现党建活动、所建活动相互促进、共同提升。七一之际，建达所党总支副书记叶文兴律师、第二党支部书记王丽娟律师带领支部党员及非党员律师一同前往晋安区寿山乡岭头村开展“送法进乡村”法制宣传活动，为村民们进行普法宣传并赠送《法讯传导》。2019年10月26日，建达所党总支邀请解放军驻闽某部队政治工作部副主任田友亮到所开展《不忘初心，牢记使命——中国共产党人党性锤炼的永恒课题》主题宣讲，取得良好成效。2019年6月，经中国共产党全国律师行业委员会评选，中共福建建达律师事务所党总支获评“全国律师行业先进党组织”荣誉称号。

中共福建融成律师事务所党支部贯彻落实党中央在全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，专门成立了主题教育领导小组及办公室，并开展了为期3个月的主题活动。融成所党支部于2019年9月30日组织全体党员前往新四军驻福州办事处旧址，参观福州解放70周年专题图片展；10月12日开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班活动；10月21日到临近社区围绕“悟初心、守初心、践初心”主题展开法律咨询活动；11月13日组织全体党员前往福州市委旧址参观学习；11月25日组织开展“不忘初心，重温入党志愿书”主题党日活动等。融成所党支部在2019年还组织党员律师定期去共建的基层村居开展免费法律咨询活动；在温泉公园等公共场所为市民现场免费解答法律问题。

中共北京大成（福州）律师事务所党支部2019年里积极开展党日活动，6月28日上午，大成务所党支部与古田县市场监管局第一党支部、城西街道党政办党支部、城西街道沽洋里村党支部共同举办了“迎七一 城乡共建 普法进村”志愿服务主题党日活动。大成党支部副书记蔡亮律师带队，洪鼎光、薛振、张迪、王丰、孟佳等一行律师走进沽洋里村，为村民普及法律知识，慰问困难群众并送上了生活必需品。普法进村的一系列活动增强了群众的法治意识，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围，助力法治乡村建设。

中共北京中银（福州）律师事务所党支部在2019年积极参与“村企联建•助力振兴”对接交流活动。2019年12月30日，中银所党支部开展了“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，助力新浪福建与福建省青少年发展基金会联合发起的“2019年福建暖冬公益行动”。

中共北京德和衡（福州）律师事务所党支部2019年紧紧围绕“不忘初心，牢记使命”的主题开展教育活动，12月4日国家宪法日，德和衡党支部组织全所的党员律师在福州高新技术产业开发区洪山园进行法律义务咨询活动。

（二）坚持行业帮扶，促进平衡发展

福州市律师协会重视中小规模律师事务所的帮扶和建设，2019年6月30日，福州市律师协会在福州举办“聚力驱动 规范创新 ”闽江论坛--福州市小规模律师事务所发展论坛。福建省司法厅律师工作处林坚处长应邀出席论坛并致辞。全国、福建省兄弟律协领导以及来自北京、温州、江西、厦门律协特邀嘉宾及各律师事务所主任、合伙人等将近二百多人相聚福州，共同探讨小规模律师事务所的发展之路。

2019年春节前夕，福州市律师协会开展了新年慰问老律师、困难律师活动，走访慰问了 6 名老律师、困难律师并送去慰问金；2019年3月，福州市律师协会和福建省律师协会共同慰问了执业30周年以上的 4 名女律师；2019年10月7日，福州市律师协会开展了以“爱国敬老”为主题的老律师座谈会，讲座得到老律师的满满赞许。

新年慰问老律师、困难律师

慰问执业30周年以上的女律师

开展“爱国敬老”为主题的老律师座谈会

福建建达律师事务所每月向西藏自治区昌都市人民政府固定寄送《法讯传导》，对西藏昌都市进行法律帮扶。2019年4月24日下午，福建省人民政府督查室副主任谢雅星代表西藏自治区昌都市人民政府向福建建达律师事务所授予锦旗，并在建达党建实训基地开展了西藏自治区昌都市人民政府办公室与福建建达律师事务所法治政府建设工作座谈会。

（三）坚持苦练内功，打造过硬队伍

福州市律师协会重视律师队伍的业务能力建设，扎实抓好律师的业务指导和教育培训。2019年，福州市律师协会共举办了各种形式的专业培训、讲座、沙龙多达56场，受益律师达1万余人次，召开推进业务所需的工作会议47场。

在进行常规传统培训的同时，福州市律师协会还注重探索创新教育模式，在2019年，福州市律师协会开展了两期申请律师执业人员培训班，共有663名学员参训。培训班呈现班级机构设置健全、师资阵容强大、筹备工作充分、突出课外活动、重视培训班的办班品质等亮点，并首次在培训班中成立临时党支部，产生支部委员会，发挥党员学员在培训中的先锋模范作用。

7月27日，“2019年福州律师论坛”如期举办，福州市律师协会向福州市各律师事务所征集了540篇论文，评选出60篇优秀论文；向“2019年福州律师论坛”推荐23篇论文，其中4篇获得二等奖，4篇获得三等奖，福州市律师协会获得“优质论文组织奖”；向“2019 年华东律师论坛”推荐4篇论文，均被评为优秀论文。

福州市律师协会在2019年里还认真完成专业律师评定申报阶段的工作，先后组织召开了2次评定工作会议，对律师申报各专业的材料，逐一认真地进行了复核、审查和评定。在确定福州市专业能力考核合格人员为285 人后，随即开展了为期两天半的专业律师评定工作的面试与答辩工作和复核工作。此次律师专业水平评定在总结试点工作的基础上，探索评定律师专业水平等级，顺利完成专业律师评定申报阶段的工作任务。

为了关心和帮助福州青年律师的成长，根据中华全国律师协会《关于扶持青年律师发展的指导意见》，并结合福州市实际，福州市律师协会制定了《福州市律师协会关于扶持青年律师发展的若干意见》， 加大对青年律师优惠扶持力度。为致力于提高青年律师的业务水平，还开展了多项以培养青年律师为重点的活动：举办第二届青年律师模拟法庭大赛，共计 36 支队伍进行了 35 场比赛，本次比赛吸收了首届比赛中好的经验，并与行业“大比武、大练兵”活动有机结合；举办“传承与创新--青年律师成长的多元路径”主题沙龙，青年律师与资深律师一起共同探讨青年律师成长核心和成长路径；举办第二期“青年律师成长”主题活动，活动邀请3位资深律师进行分享，并与青年律师进行面对面对话，分享其展业经验；选拔、组织了8名青年律师参加首届福建青年律师歌手大赛，福州市律师协会选送的青年律师取得个人一等奖和团体二等奖的佳绩；组织参加首届福建青年律师法律服务产品研发大赛，共选送13件参赛作品，其中：2件作品获得一等奖，6件作品获得二等奖，2件作品获得三等奖，3件作品获得优秀奖，一、二等奖的质量和数量均居全省各地律协之首。

青年律师模拟法庭大赛

青年律师成长”主题活动

青年律师歌手大赛

福建青年律师法律服务产品研发大赛

二、突出大局意识，努力为法治福建建设贡献律师智慧

习近平总书记强调指出，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。2019年，福州律师牢固树立大局意识，以丰富的法律实践经验，通过参政议政、参与立法协商、提供政府法律顾问服务等方式，为推进法治福建建设提供了专业、优质的法律服务。

（一）积极参政议政建言献策

2019年， 福州市共有　52　名律师担任各级人大代表、政协委员。其中全国人大代表　1　名，省人大代表　1　名、政协委员　3　名，市县两级人大代表 16 名、政协委员 31名。律师人大代表、政协委员充分发挥自身专业优势，围绕社会热点、难点问题展开调研，撰写了大量高质量的议案、提案并被各级党政机关采用。

在2019年里，福州市律师界的各位政协委员、人大代表充分发挥自己的专业特长，认真履职，参政议政，为建设有福之州幸福之城贡献智慧力量。

全国人大代表、福建新世通律师事务所洪波律师在2019年全国两会上提出了对电动自行车乱象进行管控治理的建议，建议交通部门应制定全国电动自行车登记、注销和使用年限的管理办法，将电动自行车违法行为纳入信用体系予以监管。

2019年1月13-14日，福建省政协第十二届二次会议、省人大第十三届二次会议先后隆重召开。省人大代表、福建建达律师事务所郑新芝律师，省政协委员、上海锦天城（福州）律师事务所廖开展律师，省政协委员、福建瀛榕律师事务所叶道明律师，省政协委员、福建拓维律师事务所许永东律师参会，并围绕国计民生、司法改革等问题积极建言献策，充分展现了福州律师的风采。其中，郑新芝律师提出了《关于健全落实法官员额制配套制度的建议》《关于加快制定我省政府采购地方性立法的建议》的议案；廖开展律师提出了《关于投入财政专项经费，加强我省涉外法律服务人才培养的建议》的提案；叶道明律师提出了《关于完善华侨权益保护推进“一带一路”建设的建议》《关于加强我省红树林湿地管护力度的建议》《关于福州长乐国际机场出发层路段设置动态提醒警示屏的建议》；许永东律师提出了《建议在全省范围内制定简化律师查询公民身份信息规范》《关于在全省推广设立行政争议调解新机制的建议》《关于实施乡村振兴战略，引领新时代农业农村优先发展的几点建议》。

福州市人大代表、福建知信衡律师事务所温长煌律师作为福州市第十五届人大常委会法制委委员、鼓楼区第十六、十七届人大常委会法工委委员，积极参加福州市的地方立法、执法检查、监督和视察，培训参加执法检查的人大代表，提供咨询意见。2019年温长煌律师被聘请为军门社区福建省人大常委会基层立法联络员并参与福州市鼓楼区人大常委会审议通过的《鼓楼区人大常委会关于进一步加强检察建议工作的决议》的调研论证和起草、修改工作。

福州市人大代表、福建宇凡律师事务所翁凡律师为促进科学、合理、统一的审判质量和效率评估体系，提高法官的办案质量和办案效率，提升司法公信力，提出《关于呼吁取消法院内部收结案比按季考核制度的建议》。为保障当事人合法权利，让刑事辩护律师的作用得到充分发挥，翁凡律师还提出《关于将听取律师意见落实到位的建议》；为促进政府尽快出台完善的规范性文件，加强预付卡管理，提出了《关于加强单用途商业预付卡管理的建议》。

福州市人大代表、国浩律师（福州）事务所姚仲凯律师为学习兄弟省份先进经验，充分发挥人大代表在地方民生实事项目发挥的作用，提出《关于推广民生实事项目人大代表票决制度的建议》。为传承历史文化，加强文化遗产保护工作，姚仲凯律师还提出《关于恢复福州市历史城区部分路、街、巷名称的建议》。作为福州市十五届人大代表及人大常委会城建环境工作委员会委员，姚仲凯律师在2019年还参与了《福州市城市内河管理办法》征求意见会议、调研，就内河管理办法总则、管理分工、河长制、规划和建设管理、法律责任等具体内容提出了修改意见建议，为推动福州市内河管理作出了贡献。

福州市政协委员、北京德和衡（福州）律师事务所曹卫律师为缓解法院案多人少的情况，提出《关于尽快完善和落实律师参与法院调解工作的建议》；为促进项目招投标的健康发展，针对建设工程实践中发现的实际问题，还提出了《关于取消我市建设工程项目施工、监理招投标中延长“第三方信用报告”有效期的建议》《市政零星工程建设应规范、统筹的建议》；曹卫律师还承担和完成了妇联界其他的提案《建立和完善我市0—3岁婴幼儿照护服务体系的建议》的撰写工作。

福州市政协常委、福建谨而信律师事务所陈立新律师为建立健全相关制度及配套规定，加强执业律师在调查取证方面的权利保障，促进福州市营商环境进一步优化，提出《关于保障律师调查取证权，改善营商环境的建议》。

福州市政协委员、福建大佳律师事务所颜世锦律师为培育福州市软件技术人才梯队和软硬人才队伍，加快政府和企业软件国产化进程，让福州市数字经济提质增效，提出《顺应天时地利人和培育信息产业龙头》的提案。

福州市长乐区政协委员、北京中银（福州）律师事务所谢长铃律师充分利用自身专业优势，提交了《关于改善民营企业法治环境，进一步优化我区营商环境的几点建议》，受到有关部门的重视。

福州市鼓楼区政协委员、福建融成律师事务所林达律师关注民生热点问题，提交了《关于社会组织承接政府职能强化规范准入条件的建议》《关于在鼓楼城区道路或街头巷尾破土施工时，对地面上行人与车辆通行等应设立安全通道的建议》《关于在相关超市抽查各类食品包装袋的生产日期与保质期标识印制规范的建议》等议案。

福州市鼓楼区政协委员、福建建达律师事务所刘伟英律师根据出现的多起高空抛物伤人案件，在目前又没有具体的法律规定规范的情形下，为保障公民的人身和财产安全，提出《关于遏制“高空抛物”现象的建议》；针对校外托管机构一直处于无人监管状态的情形，为规范管理校外托管机构，提出《加强规范管理校外托管机构的建议》。

福州市仓山区政协委员、福建宽达律师事务所颜隆海律师针对当前正在进行的机构改革问题，提出了《关于机构改革中司法行政部门和政府法制部门职能调整面临的问题和建议》；为建立符合农村实际需要的产权流转交易市场、严格保护农村集体产权，切实维护农民合法财产权益，提出了《仓山区农村集体产权制度改革中应注意的问题及对策》。2019年里，福州市仓山区政协委员、福建宽达律师事务所颜隆海、江冰冰律师还共同提出了《创新运用互联网+思维，打造警司法线上联调平台》及《创新运用互联网+思维，打造警、司、法、律线上联调平台》的议案。两份议案均得到不同程度采纳，取得了良好效果。

（二）源头参与立法协商论证

国浩律师（福州）事务所姚仲凯律师积极通过立法调研、座谈、论证等各种形式为法治化建设出谋划策，在2019年里参与了《福州市烟花爆竹燃放管理办法》征求意见、通报情况及专题询问，就烟花管理办法的缺失条款、具体条款的修改提出审议意见；参与《福建省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定（修订草案）》的立法调研，就法规修订中如何明确重大事项的范围和重点、如何健全完善讨论决定重大事项的程序机制、协调机制、如何在法规修订中进一步发挥人大代表和常委会组成人员的作用等内容进行调研；参与《福建省授予外国友人荣誉公民称号规定》的立法调研；为《福建省红十字会条例（草案修改稿）》向相关部门提出修改意见；为《福建省流动人口服务管理条例（草案修改二稿）》向相关部门提出修改意见。

福建建达律师事务所郑新芝、刘伟英、朱亚辉、郑佳臻参与了漳州市生态环境局委托的《漳州市大气污染防治办法》立法项目；郑新芝、邓晓东、刘伟英、涂富秀、王丽娟、朱亚辉参与了省工信厅委托的《福建省企业和企业经营管理者权益保护条例》立法调研项目；郑新芝、刘伟英、朱亚辉参与了省妇联委托的《福建省女职工劳动保护条例》、《中华人民共和国未成年人保护法（修订草案征求意见稿）》法律论证，并提出性别平等评估等法律审核意见。福建建达律师事务所作为福建省人大基层立法联络点单位，应邀指派叶文兴律师列席省人大常务委员会对相关地方法规的审议和表决活动。

福建光榕律师事务所谢端门律师作为福州市鼓楼区第十七届人大代表，于2019年8月6日参加鼓楼区人大常委会召开的军门社区福建省人大常委会基层立法联系点工作推进会，就基层立法联系点工作的重要性、地方立法的基本常识、福建省十三届人大的立法规划三个方面向新聘任的立法联络员进行了详细解读，还向与会同志征求了关于《福州市生活垃圾分类管理条例（草案修改稿）》的意见和建议。

福建知信衡律师事务所陈荣文律师2019年参加了由福建省委政法委牵头举办的“深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略”理论研讨会，并以《以法治文化建设厚植法治社会根基》为题作书面专家发言，发言稿摘要刊发于《福建日报》，并被“福建省人民政府门户网站”“中国社会科学网”“东南网”“福建长安网”“人民法治网”“东方资讯”“福建省法学会”等网站转载。

北京大成（福州）律师事务所张长春、叶志伟、孟佳、王泽聪、陈杰、胡玉浪、刘鲁毅等多位律师在2019年参与了福建省市场监督管理局所委托的《福建省商事监督管理条例》立法项目；李玉芳、黄冬梅律师作为福州市法规政策性别平等评估咨询委员会委员，于2019年12月13日参加《福州市文明行为促进条例（草案）》性别平等评估工作座谈会，参与讨论和研究了《福州市文明行为促进条例（草案）》的相关内容。

北京市盈科（福州）律师事务韩正武律师担任福建省机关效能建设监督员、龙岩市人大常委会立法专家顾问，于2019年共参与龙岩市人大常委会立法征求意见四次；2019年9月10日，韩正武律师受福州市司法局邀请，参与了《福州市社会信用条例（征求意见稿）》立法论证会；2019年12月30日，韩正武律师受福建省司法厅邀请，参与了《福建省实施<野生动物保护法>办法（征求意见稿）》的立法论证会，为以上立法项目建言献策。

（三）深化政府法律顾问服务

福建建达（马尾）律师事务所于2019年度继续受聘请为中共福州市马尾区委员会、马尾区人民政府的常年法律顾问单位，为政府决策提供法律意见及把好法律关。2019年里，该所律师参加政府专题会议11次，审查规范性文件、合同并出具法律意见76份，以法律服务推动法治建设，为政府部门依法行政建言献策。

三、突出使命意识，努力为社会和谐稳定注入律师力量

律师队伍是法治建设的重要参与者、实践者、推动者，是维护社会公平正义、和谐稳定的重要力量。2019年，福州律师深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，围绕更好满足人民群众对美好生活的向往和日益增长的法律服务需求，突出抓好基层法律顾问、涉法涉诉信访调解、扫黑除恶专 项斗争等工作，切实增强了人民群众获得感、幸福感、安全感。

（一）深化基层法律顾问工作

截止2019年底，福州市共有351名律师担任2650个村（社区）法律顾问，“一村（社区）一法律顾问工作”实现常态化，使广大群众足不出门就能享受到方便、高效的法律服务。同时，积极拓展基层法律顾问服务范围，与部队、学校、福利院等非营利性机构）开展共建，提供特色法律服务。2019年来，福州全市律师为村（社区）管理提供法律意见、建议1788件，举办法治讲座853场，成功调解群众矛盾纠纷1376件。福州市律师重点加强面向农村的法律咨询、法律援助工作，使广大群众享受到方便、高效的法律服务。

福建宏飞律师事务所在2019年里选派4名律师担任福州市鼓楼区鼓西街道6个社区的“律师进社区”值班工作，其中吴跃华律师从2014年起，连续5年担任鼓西街道后县社区值班工作，为居民提供法律咨询、开展法律讲座、进行争议调解和法治宣传活动。

福建宽达律师事务所积极投身并配合福州市仓山区司法局推进“一村（社区）一法律顾问”活动，2019年继续担任福州市仓山区金山街道、东升街道法律顾问，选派15名律师为上述街道18个村居提供法律顾问服务。

福建建达（马尾）律师事务所积极参与福州市马尾区村居社区法律顾问工作，担任了全区76个行政村（社区）的常年法律顾问。2019年，福建建达（马尾）律师事务所为村（社区）管理提供法律意见、建议130件，提供法律咨询484件，举办法制宣传讲座53次，参与人民调解35件，接待群众549人次，免费发放各类法制宣传资料1494册，修改、审核法律文书44份。福建建达（马尾）律师事务所律师与顾问单位具体工作人员无缝对接，建立完善了村居的法律顾问联络群，全面提升与群众法律需求的契合度，为村（居）委会依法决策严守法治之门。

2019年，福建名仕律师事务所13名律师组成了专业律师服务团队，担任23个社区法律顾问，提供义务法律咨询、矛盾纠纷化解、法治宣讲等，增强了基层群众的法律意识，促进基层依法治理。

（二）参与涉法涉诉信访调解

截止2019年底，福州市共有38家律所设有38个律师调解工作室，171名律师兼任调解员，涵盖债权债务、侵权、知识产权、合同等领域，另外还筛选113名政治素质高、业务能力强的律师，聘任为特邀调解员，为律师调解工作的顺利开展提供坚实的人才支撑。截至目前，市本级律师调解工作室调解案件共计45件，其中调解成功10件。福州律师还积极参与涉法涉诉信访，福州市共有727名律师接待涉法涉诉信访群众1200件，调解处理案件271起，为化解社会矛盾提供了有效帮助。

（三）开展扫黑除恶专项斗争

为配合开展扫黑除恶专项工作，突出“扎实”，福州市律师协会于2019年9月15日举办了“‘黑恶’犯罪法律适用”讲座，100多名律师事务所主任和500多名律师参加学习；福州市律师协会还指派相关委员跟踪检查有关法院、公安等办案部门告知的涉黑涉恶案件。据统计，协会共约谈了办理黑恶势力犯罪案件辩护代理的律师13人次；组织编印《律师办理黑恶势力犯罪案件辩护代理工作手册》第二册，指导全市律师办理涉黑涉恶案件；在协会微信公号上定期发布有关扫黑信息及风险警示信息5次。

福建建达（马尾）律师事务所2019年借力村居法律顾问的基础优势，与属地司法所协同开展“扫黑除恶”相关法律知识的宣传，营造浓厚的“扫黑除恶”法治环境。

（四）推进刑辩全面覆盖工作

福建名仕律师事务接受福州市法律师援助中心和福建省法律援助中心指派，在2019年为15件案件的当事人提供法律援助，并向援助律师发放补贴12000元；这些案件援助对象涵盖了农民工、未成年人、妇女、老年人等弱势群体。

福建宽达律师事务所2019年为困难群众提供法律援助，共办理法律援助案件50余件，涉及200余名群众，提供义务咨询100余人次，为援助对象挽回经济损失100多万元。

福建建达律师事务所林仪荧律师参加由司法部、中华全国律师协会及中国法律援助基金会联合组织的2019年1+1中国法律援助志愿者行动，赴湖南省常德市安乡县司法局法律援助中心开展为期一年的法律援助志愿服务，为建设法治中国贡献力量。谢乐辉律师接受福州市法律援助中心的指派，担任多起刑事案件的辩护工作，谢乐辉律师全面分析卷宗、与当事人悉心交流，形成了较为切合的辩护方案，获得福建省高级人民法院等采纳，取得了良好的辩护效果。

福建远东大成律师事务所2019年共承办11个法律援助案件，其中包括劳动纠纷4件、侵权纠纷1件、故意伤害等刑事案件5件、执行案件1件。

北京中银（福州）律师事务所林俐律师接受当事人的委托，作为其劳动仲裁案件的法律援助律师，并最终以调解的方式维护当事人的合法权利，让当事人不因物质上的缺乏或法律上的“无助”而被遗忘，事后当事人向林俐律师敬赠锦旗以示感谢。

四、突出服务意识，努力为经济社会发展提供律师服务

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。福州律师以高度的政治意识，坚持稳中求进的工作总基调，不断创新和完善新常态、新形势、新挑战、新任务下的法律服务，更好地对接中央和省委省政府各项重大决策部署。2019年，全市律师共办理民商事诉讼案件4.80万件，仲裁案件0.18万件，办理非诉讼法律事务1.58万件，办理涉外类业务 44 件，在服务“一带一路”建设、政府重点项目以及民营经济、台侨企业等方面均取得了一定成绩。

（一）主动服务“一带一路”建设

2019年12月，福建建达律师事务所与台湾劲业法律事务所福建省联营办公室在福建自贸试验区福州片区挂牌成立。根据《司法部关于放宽扩大台湾地区律师事务所在大陆设立代表处地域范围等三项开放措施的通知》，联营办公室成立后，双方可以共同以联营的名义，向客户分别提供涉及大陆和台湾法律适用的法律服务，或者合作办理跨境和国际法律事务。这标志着两岸开展法律服务交流与合作取得又一突破，促进了大陆与台湾律师事务所之间资源共享，实现优势互补、互惠互利、共同发展，也有利于更加便利地为两地企业提供便捷、多样化的法律服务，更好地服务两岸经贸往来。

2019年5月15日，福建建达律师事务所在党建实训基地召开“一带一路”背景下的柬埔寨投资法律实务研讨会，会议举行了柬埔寨投资法律服务合作签约仪式。应香港特别行政区投资署邀请，福建建达律师事务所派出刘伟英律师为该署在福建举办的“一带一路”中的法律环境研讨会作法律风险防范讲座。

北京大成（福州）律师事务所2019年与福建省商务厅签订战略合作协议，成立以“一带一路”项目组，加强相关课题研究，对福建企业进行专项培训，进行了有关国际法律宣传，为福建企业“走出去”提供专项法律服务，解决福建企业“走出去”过程中遇到的实务问题。大成所还与福建省贸易促进会加强合作，积极支持福建省贸促会主办的“涉外商事法律服务八闽行”全省巡讲活动。

北京大成（福州）律师事务叶志伟律师作为福建省中外企业家联谊会副会长，2019年代表福建省中外企业家联谊会出访菲律宾、柬埔寨、印尼，为闽商参与一带一路建设奉献力量，还被世界一带一路商贸总会聘为该会第一届高级顾问。

2019年9月14日至16日，由中华人民共和国商务部主办，福建省外经贸干部培训中心承办，“2019年瓦努阿图青年创业技能培训班”“2019年亚美尼亚青年创业研修班”“2019年发展中国家人力资源研修班”以及2019年11月26日“非洲法语国家民间组织能力建设研修班”于福州市正式开班，北京大成（福州）律师事务所陈杰律师受邀为上述三个班级开展创业法律风险防范及人力资源管理法律风险管理、NGO组织的法律风险评估与防范进行授课。四次研修班邀请发展中国家青年参与，旨在让一带一路沿线国家的青年创业者加强对中国法律框架内的法律有基本的了解和掌握。

（二）积极服务政府重点项目

为促进“法治地铁”建设，树立法治思维，培养法治方式，2019年3月，福州市地铁集团特邀福建知信衡律师事务所温长煌律师开展《宪法、法治思维和合规经营》主题法律讲座。2019年7月，福建知信衡律师事务所律师方建华应邀为其开展《国有企业董监高履职法律风险与防范》专题讲座。2019年11月，福建知信衡律师事务所林伟律师应邀为其应邀为其开展《建设工程司法解释（二）背景下发包人的工程管理风险及应对》讲座。

2019年9月12日，福建知信衡律师事务所温长煌律师受邀为福州市建设系统执法人员进行专题培训讲座，对《福建省行政执法条例》进行重点条款解读，让广大行政执法人员对加强依法行政与防范行政执法风险有了更深的理解和领悟。

2019年8月22日，福建知信衡律师事务所林伟律师应邀担任市政文化讲坛第二期主讲嘉宾，以“建设工程司法解释（二）对发包人工程管理的影响和要求”为主题进行深度剖析，并对市政公司今后的工程管理提出了建设性的建议。

（三）热忱服务民营企业发展

福建建达律师事务所王丽娟、邱国营、郭昌添等律师于2019年11月20日到福建三丰鞋业有限公司开展“走进企业 服务员工”义务法律咨询活动，咨询人数30多人次。

福建建达（马尾）律师事务所在2019年开展民营企业法治体检活动、营造良好营商环境，共投入律师数量12人，开展“法治体检”民营企业数量7个，提供法律意见书20件，提供法律咨询60次，参与防范法律风险5个，获得了民营企业的广泛好评。

五、突出奉献意识，努力为人民安居乐业贡献律师爱心

习近平总书记多次强调，要把加强和创新社会治理摆到更加突出的位置，树立法治思维、发挥德治作用，更好引领和规范社会生活，努力实现法安天下、德润人心。2019年，福州律师不忘初心，牢记使命，坚持“法”“德”齐头并进，通过普法宣传、资教奖学、扶贫济困等方式，努力提供覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务，为人民安居乐业奠定了坚定的法律基础。

（一）普法宣传传播法治精神

2019年，福州市律师协会积极开展“四进”普法宣传，依托网络、媒体开展各类普法活动。2019年3月12日，福州律协联合福建省消委会、福州市消委会等多家单位开展了“3·15”普法宣传活动，提升了协会的公益形象；2019年3月8日，福州市律师协会在福州市鼓楼区驿里社区举行了“法律进社区暨现场法律咨询”活动，活动充分发挥了法治宣传教育的基础性作用，同时向市民彰显了女律师的风姿；2019年8月2日，福州律协与福州市仓山区司法局、福州市仓山区人民检察院共同举办了第三期“未成年人社区矫正点对点帮教”的启动仪式及座谈会，与在场的未成年人建立微信交流群，通过微信群向未成年人普及法律知识。2019年12月4日宪法日，福州市律师协会联合福州市人力资源和社会保障局、福州市劳动人事争议仲裁院、福州市法律援助中心举办了以“弘扬法治精神，促进社会和谐”为主题的法律宣传活动，提高了群众的宪法意识。

“3·15”普法宣传活动

“法律进社区暨现场法律咨询”活动

福州市律师协会与各类媒体紧密合作，2019年福州律协与福建电视台新闻频道《律师在现场》栏目开展合作，共计200余名福州律师参与了共336期《律师在现场》的节目录制，通过节目以案普法，取得了良好的社会影响；福州市律师协会还联合福州市委依法治市办、福州市司法局、先锋944福州新闻广播开设“谁执法谁普法”广播直播互动栏目《我执法我普法》，节目采用融媒体技术，将执法普法现场直播与直播间互动访谈有机结合，2019年里福州律协选送的十余名律师与各执法部门共同参与了三十余期节目直播，嘉宾律师在直播间对执法直播中出现的情况进行讲解，通过以案释法、以案普法、以案学法，为听众普及法律知识。

《律师在现场》节目录制

《我执法我普法》广播直播互动栏目

2019年12月2日，福州市律师协会选送的《岁月·沧桑》节目参加了由福建省委全面依法治省委员会办公室、福建省司法厅，福州市依法治市委员会办公室、福州市司法局联合主办的 12.4 宪法宣传周暨法治文艺汇演活动，极大地宣传了福州律师的正面形象。

福建光榕律师事务所谢端门律师于2019年9月4日作为农工党省社法委副主任参加由农工党福建省委会举办的“法律进医院”专题活动，为到场医务工作者作《医疗纠纷的预防与处置》专题讲座，着重结合大量典型医疗纠纷案例，分析产生纠纷的根源，提出有效的防范建议，并与现场医务人员就诊疗相关法律规范的话题进行热烈的交流。活动受到医务人员的一致好评，大家表示，通过专题讲座的学习和交流，不仅开拓了眼界，也增强了法律意识，让他们在日后工作中在服务好病人的同时也能更好地保护自身合法权益。

2019年4月24日福建建达律师事务所到福建海警部队进行“送法进军营”法制宣讲活动。2019年11月30日，福建建达律师事务所邱国营等律师赴解放军驻闽某部队开展“宪法进军营”宣讲、咨询活动。2019年12月5日，受福建省海洋与渔业执法总队邀请，中共福建建达律师事务所党总支前往台江区鳌峰洲海洋与渔业执法码头及执法船上开展“12.4宪法宣传周”法律咨询及双方党组织共建活动。2019年12月6日，福建建达律师事务所邱国营等律师赴宁德三都码头海军某部队进行宪法宣讲和法律咨询服务。

福建宽达律师事务所2019年举办了对法律援助的社区进行法治讲座宣传7场，开展了以婚姻法、继承法、网络安全法、垃圾分类法治讲座、反家庭暴力法、未成年刑事犯罪等与社区群众密切关联的多部法律法规。提供义务法律咨询、分发宣传材料，宣传法律知识，满足了社会公众对法律知识日益增长的需求。11月30日，福建宽达律师事务所江冰冰律师、郑帅律师、梁舒婷律师参加福州市仓山区人民政府主办的“根治欠薪法治宣传活动”。宽达所江冰冰律师参加由仓山区新的社会阶层人士联谊会举办的“扫黑除恶、普法先行”活动。福建宽达（自贸区福州片区）律师事务所俞柳英律师于2019年4月份参加中央电视台CCTV-12社会与法频道《律师来了》节目录制，以自己专业的法律知识，为观众分析案件，解答相关的法律问题；俞柳英律师还于2019年4月为福建武警总队机动部队开展《合同法基础知识》授课，2019年11月为仓山区建新观江社区进行《合同法基础知识》普法宣传，2019年11月为福清建材协会和福清市新社会阶层进行普法，开展《合同法律风险和企业俩刑事法律风险讲座》。

福建宽达律师事务所还于12月4日宪法日以“弘扬宪法精神，推进国家治理体系和治理能力现代化”为主题，开展国家宪法日系列法治宣传教育活动。宪法日当天，福建宽达律师事务所律师走上街头，在福州市仓山区“奋斗广场”开展街头普法宣传、法律咨询活动，同时向过往群众发放宪法宣传手册。同日，江冰冰律师、郑帅律师、梁舒婷律师参加在海通广场开展“遵法守法、携手筑梦”普法活动。江冰冰律师参加由福州市仓山区总工会举办的“宪法进企业主题日”活动。通过法治宣传，进一步提高福州市民法治意识，引导群众依法办事、合理维权，维护宪法权威，推动宪法精神深入人心，此次普法活动受到了现场群众的热烈欢迎。

福建远东大成律师事务所肖彤生律师、杨波律师、林凯佳实习律师应闽侯县南屿镇司法所邀请，于2020年1月16日参加南屿司法所社区矫正对象春节前集中教育学习活动，为社区矫正人员提供普法教育。

福建远东大成律师事务所于2019年3月8日、10月15日，两次组织党员律师在福州市鼓楼区福新社区通过进社区“坐堂问诊”的形式，开展“不忘初心、牢记使命，送法进社区，公益暖人心”的公益法律服务活动，为社区居民解答前来咨询的涉及房屋征收、婚姻家庭纠纷、民间借贷等多种类型问题，引导社区居民学法、懂法、守法，并运用法律武器保护自己的合法权益。

福建知信衡律师事务所以“聚焦社会治理法治化，展望社会治理新发展”为主旨，于2019年4月18日在福建工程学院成功举办“八闽歌乐法治讲坛”第三期讲座。于6月1日，于厦门举办“八闽歌乐法治讲坛”第四期讲座，知信衡所，持续发出浑厚的法治好声音。12月4日，由福建知信衡律师事务所发起、福建省法学会主办、多家事业单位联合协办的“12.4宪法宣传日”法律宣传活动在鼓楼前公园举办，得到广大群众一致好评。

北京市盈科（福州）律师事务韩正武律师于2019年11月21日参与走进福州市晋安区前横社区居家养老服务站点进行普法和义务咨询公益活动。

2019年6月，北京中银（福州）律师事务所李开辉律师为鼓楼区湖头街、西洪路的旧屋区改造项目提供法律服务，李开辉律师深入一线在拆迁现场同被征收人协商、讲法释法，有效化解矛盾，取得了良好的法律效果与社会效果。

（二）携手高校培育法律人才

北京大成（福州）律师事务所与福州大学法学院携手共建教学科研实践基地，并于2019年3月15日在福大旗山校区法学楼开展签约授牌仪式。为鼓励福州大学法学院培养优秀教师和优秀学生，扶持特困学生，北京大成（福州）律师事务所每学年为福州大学法学院提供“大成教奖学金”和“大成助学金”人民币4万元。除上述“大成教奖学金”和“大成助学金”外，大成所还向福州大学法学院捐款近2万元并捐赠了投影设备、会议桌椅、书柜、文化墙、挂牌、射灯等物品。

福建名仕律师事务所自2014年起联合福建师范大学每年举办“名仕杯”福建高校模拟法庭大学生辩论比赛，2019年福建名仕律师事务出资8万元支持第六届“名仕杯”赛的举办，为学子们提供了锻炼提高的机会和丰厚的奖金，进一步激发学子们对法律行业的兴趣和对法治中国建设的信心，也为加强法律人才的培养贡献了一点力量。

福建知信衡律师事务所与西南政法大学共建福建就业指导中心并于2015年12月与西南政法大学签订了为期十年的“知信衡”杯法庭辩论合作赛事。2019年5月16日第四届“知信衡杯”模拟法庭辩论赛决赛暨颁奖典礼在西南政法大学举行。知信衡律师事务所不遗余力推进法学教育事业的发展，与精英人才一路同行。

2019年，国浩律师（福州）事务所姚仲凯律师向厦门大学法学院法学教育发展基金捐赠30万元助学基金。

福建建达律师事务所自2013年开始在福建工程学院法学院设立“建达奖教金”和“建达奖学金”，奖励作出优秀贡献的教职工及表现优异的学生。

（三）扶贫济困共建小康社会

福建宇凡律师事务所翁凡律师牵头15位在福清的福州市人大代表，于2019年9月29日共同出资210万元设立福清市榕代司法救助基金会，为福清辖区内因受刑事犯罪不法侵害而导致贫困的被害人及其家属提供司法救助。这是福建省首个由人大代表筹资成立为刑事被害人提供救助的基金。

北京德和衡（福州）律师事务所郭培律师延续多年的习惯，2019年里继续坚持按月向福建省红十字会捐款，传递了社会的正能量。

2019年1月12日，福建建达律师事务所党总支向福建省司法厅扶贫挂点顺昌县双溪街道吉舟村捐款两万元，用于村委会建设。福建建达律师事务所每年定向捐助宁德虎贝乡梅鹤小学4位乡村教师，予以经济和物资援助。

2019年8月27日，福建知信衡律师事务所律师们来到建瓯市建安街道东安村，为受到洪涝灾害的东安人民送去爱心捐款。

2019年12月，北京中银（福州）律师事务所党支部开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，助力新浪福建与福建省青少年发展基金会联合发起的“2019年福建暖冬公益行动”，并为霞浦县宏隆小学捐赠10000元的爱心款，用于该校文化墙的修缮和建设。修缮后的文化墙焕然一新，也保障了同学们室外体育活动的安全。2019年里，中银所谢长铃律师在海西现代金融中心区开展的春节慰问困难群众捐助爱心款活动中积极捐款奉献爱心。苏湖城律师在南安市玲苏中学举办校友会期间，为玲苏中学捐款人民币一万元，用实际行动践行社会责任感。李华元律师在龙岩市永定区开展的“同心助学”活动中，积极捐款，奉献爱心，扶助贫困大学生。陈海光律师参与“福州红十字义工服务团走进乌塔社区”公益活动，慰问多胞胎家庭，爱始于心，善始于行，陈海光律师用实际行动履行社会责任，通过点滴行动，为社会发展做出贡献。

2019年5月30日，北京大成（福州）律师事务所派代表参加了永泰县同安镇三捷村三捷小学六一儿童节慰问活动，为学校和小学生们送去丰厚的慰问品，包括书包、文具、水杯、食品礼包、毛巾拖鞋礼包、立式空调、电脑、扩音器、伴手礼等，与小朋友们一起欢度儿童节。大成所叶志伟律师2019年里参与慰问顺昌困难党员、退伍老兵、村干部活动并捐款1000元；参与顺昌县抗洪救灾活动并捐款3000元；为顺昌县岚下乡桥梁建设捐款2000元；为永泰同安镇洋头村捐赠扶贫专项资金5000元。大成所卢健律师自2015年以来多次向福州市小榕树动物保护中心捐款中心进行捐款捐物，并组织员工到小榕树动物保护中心开展热心公益活动。